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《行政复议决定书》(横政复决字〔2019〕X号)

发布时间:2019-06-29 09:27  来源: 横县司法局   

行政复议决定书

 

 

                                                      横政复决字〔2019〕X号

 

 

申请人:黄XX性别:男,出生日期:19XX年X月X日,身份证号码:452122XXXXXXXXXXXX,住址:广西横县XX镇XX街XX号。

被申请人:横县公安局交通管理大队

法定代表人:路鸿练  职务:大队长

地址:横县横州镇长安路291号

申请人因不服被申请人作出公安交通管理简易程序处罚决定书(编号:XXXXXXXXXXXXXXX)的具体行政行为提行政复议申请,本机关已于2019年X月X日受理,现已审理终结

复议请求:请求撤销公安交通管理简易程序处罚决定书(编号:XXXXXXXXXXXXXXX)具体行政行为,并要求被申请人横县公安局交通管理大队赔偿申请人被罚款费、车船费、误工费共500元。

申请人称:申请人于2019年X月X日12时30分驾驶桂AXXXXX轻型厢式货车在六景镇农场至利垌良圻农场11分场行使,被横县公安局交通管理大队警察以车厢后无喷涂放大的号牌为由作出《公安交通管理简易程序处罚决定书(编号:XXXXXXXXXXXXXXX),并处以罚款100元的决定。根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订,《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十三条:机动车号牌应当悬挂在车前,车后指定位置,保持清晰、完整。重型、中型载货汽车及其挂车,拖拉机及其挂车的车身或车厢后部应当喷涂放大的牌号,字样应当端正并保持清晰。桂AXXXXX为轻型厢式货车,不符合第十三条所指的重型、中型载货汽车及其挂车,所以AXXXXX不适用于第十三条。横县交警对桂AXXXXX的处罚是错误的。

申请人称,交警梁XX于2019年3月23日12时30分在六景农场执行公务时未持有人民警察证件进行执法,当时我们要求交警梁XX出示证件,梁XX说执行公务不需要持证,当时我们还拨打110报警电话,110指挥中心没有出警。根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务会员会二十次会议修正,《中华人民共和国道路交通安全法》第八十条:交通警察执行职务时,应当按照规定着装、佩戴人民警察标志,持有人民警察证件,保持警察严整,举止端庄、指挥规范。对警察梁XX这种执法违法的人,在依法治国的今天,应该给予处分。

申请人提交了以下证据:1.行政复议申请书2.横县公安局交通管理大队作出的交通违法决定书;3.居民身份证;4.机动车驾驶证;5.机动车行驶证;6.现场视频及照片。

被申请人称:被申请人对申请人的违法行为有权作出《处罚决定》。根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第六条第一款规定:对违法行为人处以警告、罚款、或者暂扣机动车驾驶证处罚的,由县级以上公安机关交通管理部门作出处罚决定。《广西道路交通安全条例》第五条第一款规定:县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。本案中,被申请人是在横县六景镇农场-利垌良圻农场11分场发现桂AXXXXX轻型厢式车的违法行为的,该路段属于被申请人管理的区域。所以,被申请人有权对桂AXXXXX轻型厢式车的违法行为作出处罚决定。
    被申请人作出该《处罚决定》程序合法。根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条第一款规定:对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的,可以适用简易程序。第四十二条第一款规定:适用简易程序处罚的,可以由一名交通警察作出,并应当按照下列程序实施:(一)口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利;(二)听取违法行为人的陈述和申辩,违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳;(三)制作简易程序处罚决定书;(四)处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章,并加盖公安机关交通管理部门印章;被处罚人拒绝签名的,交通警察应当在处罚决定书上注明;(五)处罚决定书应当当场交付被处罚人;被处罚人拒收的,由交通警察在处罚决定书上注明,即为送达。本案中,被申请人是2019年3月23日在横县六景镇农场-利垌良圻农场11分场发现桂AXXXXX轻型厢式车的违法行为的,处罚前交通警察将违法的事实、行政处罚的依据和享有的权利告知申请人,并听取了申请人的陈述和申辩,因申请人提出的理由不成立,被申请人当场制作《处罚决定》,该处罚决定书亦当场交付给了申请人。所以,被申请人作出该处罚决定程序是合法的。

被申请人作出该《处罚决定》认定事实清楚2019年3月23日,被申请人在横县六景镇农场-利垌良圻农场11分发现申请人驾驶桂AXXXXX轻型厢式车未按规定喷涂反光放大号牌,桂AXXXXX轻型厢式车未按规定喷涂反光放大号牌的违法行为有交通警察现场拍摄的照片。所以被申请人作出该《处罚决定》认定事实是清楚的。
    被申请人作出该《处罚决定书》适用法律正确《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定 :机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者20元以上200元以下罚款。本法另有规定的,依照规定处罚。《广西壮族自治区道路交通安全条例》第十六条第一款规定:大中型营运载客汽车、载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部应当喷涂反光放大牌号,喷涂的字样应当端正并保持清晰、完整......第六十三条规定:机动车驾驶人有下列行为之一的,处100元罚款:其中第(十)项规定:大中型营运载客汽车、载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车未按规定喷涂反光放大牌号或者喷涂的牌号不清晰、完整的。被申请人根据上述规定对申请人处以100元的罚款是正确的。
    综上所述,被申请2019年3月23日作出《处罚决定书》(XXXXXXXXXXX认定事实清楚、适用法律正确、程序合法,望行政复议机关依法予以维持。

    被申请人提供了以下证据:1.行政复议答复书;2.法律依据;3.现场照片。

经审理查明:申请人于2019年3月23日12时30分驾驶桂AXXXXX轻型厢式货车在六景镇农场至利垌良圻农场11分场行使,被申请人横县公安局交通管理大队发现申请人驾驶的桂AXXXXX轻型厢式货车未按规定喷涂反光放大号牌,违反了《广西壮族自治区道路交通安全条例》第十六条第一款规定。根据《广西壮族自治区道路交通安全条例》第六十三条第(十)款定,对申请人作出公安交通管理简易程序处罚决定书(编号:XXXXXXXXXXXX),罚款100元的行政处罚。

本机关认为:申请人驾驶的桂AXXXXX轻型厢式货车,属于《广西壮族自治区道路交通安全条例》第六十三条第(十)款定的载货汽车,申请人应该按照规定喷涂反光放大牌号被申请人根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《机动车登记规定》第四十七条第一项、《广西道路交通安全条例》第六十三条第一款第(十)项的规定对申请人进行处罚,并无不当,本机关予以支持。

综上,被申请人作出的具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当。依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项规定,本机关决定如下:

维持被申请人作出的公安交通管理简易程序处罚决定书(编号:XXXXXXXXXXXX)具体行政行为。

本案当事人对本复议决定如有不服,可在接到本复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

 

                                                 2019年X月X日

 

相关法律:

《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者20元以上200元以下罚款。本法另有规定的,依照规定处罚。

《广西壮族自治区道路交通安全条例》

第十六条 大中型营运载客汽车、载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部应当喷涂反光放大牌号,喷涂的字样应当端正并保持清晰、完整......

第六十三条规定:机动车驾驶人有下列行为之一的,处100元罚款:......(十)规定:大中型营运载客汽车、载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车未按规定喷涂反光放大牌号或者喷涂的牌号不清晰、完整的。

《中华人民共和国行政复议法》第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:

(一)具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;

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