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《行政复议决定书》(横政复决字〔2019〕X号)

发布时间:2019-06-29 09:13  来源: 横县司法局   

行政复议决定书

 

横政复决字〔2019〕X号

 

 

申请人:XX,身份证:XXXXXXXXXXXXXXXXXX,地址:广西横县XXXX村委XXXX号。

申请人:XX,身份证:XXXXXXXXXXXXXXXXXX,地址:广西横县XXXX村委XXXX

申请人:XX,身份证:XXXXXXXXXXXXXXXXXX,地址:广西横县XXXX村委XXXX号。

被申请人:横县住房和城乡规划建设局

法定代表人:黎全球  职务:局长

地址:横州镇茉莉花大道国泰综合楼10楼

申请人不服被申请人信息公开行政答复,向本机关提起行政复议申请,本机关已于2019年X月X日受理,现已审理终结。

申请人请求:确认被申请人未在法定期限内对申请人的信息公开申请予以答复的行政不作为违法,并责令被申请人履行信息公开职责。

申请人称:申请人分别在横县XX镇XX村委XX村享有承包地。2018年12月14日,申请人看到横县房屋和征地拆迁办公室发布的《通告》,告知横县XX项目及路网已征收范围内的土地,将于近期动工建设,要求在清表范围内有农作物或者其他地上附着物的农户在2018年12月19日前将农作物自行清理,逾期不清理的,将做无主物处理。申请人于2018年12月23日向被申请人邮寄了信息公开申请表:“请求公开:横县XX项目及路网的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证及红线图。”但是到目前为止,被申请人未作出信息公开答复,侵犯了申请人的合法权益。

申请人同时向本机关提供了下列证据:申请人身份证复印件;申请人土地承包证复印件;申请人推选代表人函;申请人向被申请人邮寄的信息公开申请表、邮寄详单、妥投单。

被申请人称:根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条:“各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。政府信息公开工作机构的具体职责是:(一)具体承办本行政机关的政府信息公开事宜;(二)维护和更新本行政机关公开的政府信;(三)组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开录和政府信息公开工作年度报告;(四)对拟公开的政府信息进行保密审查;(五)本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。”及《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”的规定,被申请人对县城规划及选址具有法定职权。

经核实,被申请人已经于2014年12月24日对横县XX项目用地有关规划建设条件作出答复,并根据《那阳工业集中区控制性详细规划》水泥研制与开发项目即XX项目作出规划条件。对于被申请人要求公开的横县XX项目及路网的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证及红线图等信息目前尚未形成,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第一款第(三)之规定:“依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。”被申请人已告知申请人该项目目前尚未形成及其理由和办理进程,但申请人不接受。  

综上所述,被申请人已经按照法律规定告知申请人,被申请人不存在未在法定期限内答复的行为,请求复议机关依法驳回当事人的复议请求。

本机关查明:申请人于20181223日以邮寄的方式向被申请人提交了《政府信息公开申请表》,申请公开的内容为:XX项目及路网的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证及红线图。另查明,被申请人于2014年12月24日在网上对XX项目用地有关规划建设条件进行了公示,并根据《XX工业集中区控制性详细规划》水泥研制与开发项目即XX项目作出规划条件。因申请人要求公开的XX处理厂及路网的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证及红线图等信息目前尚未形成,被申请人口头告知申请人。申请人认为被申请人未作出信息公开答复,侵犯了申请人的合法权益,遂向本机关申请行政复议。

上述事实有下列证据证明:申请人向被申请人邮寄的信息公开申请表、邮寄详单、妥投单;被申请人提供对横县XX项目用地有关规划建设条件的公示。

本机关认为:《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)第十七条规定:行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。根据上述规定,被申请人作为制作横县XX项目用地有关规划建设条件的行政机关,系本项目政府信息公开的义务主体,应依法履行政府信息公开职责。《政府信息公开条例》第二十六条规定:行政机关依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。本案中,申请人依程序向被申请人提出政府信息公开申请,申请获取政府信息的方式为“邮寄”,载体形式为“纸质文本”,但被申请人未按照申请人要求的形式予以提供。被申请人在门户网站上公开的信息,是被申请人作为该项目政府信息公开的义务主体应依法履行的职责。被申请人提出申请人申请信息公开的内容,被申请人已经于2014年12月24日按规定在门户网站上进行了公示,并已口头对申请人进行了答复,依法已经履行信息公开的职责,本机关不予支持。

综上,被申请人未在法定期限内对申请人的信息公开申请予以答复的行政行为,违反了《政府信息公开条例》第二十条规定根据根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第()项之规定,本机关决定如下

    责令横县住房和城乡规划建设局收到本决定之日起15个工作日内以书面形式给予刘XX等3人答复。

对本决定不服,可以自收到本决定之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。


                  2019年X月X日

 

相关法律条文:

一、《中华人民共和国政府信息公开条例》

第十七条 行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开

第二十六条 行政机关依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供

二、《中华人民共和国行政复议法》第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:

......

(二)被申请人不履行法定职责的,决定其在一定期限内履行;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委办公室。

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

  横县人民政府办公室                    2019年X月X日印发