各乡（镇）人民政府，横州市工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的工作部署及要求，推进我市工程建设项目审批制度改革，切实提高项目审批效率，加快推进项目建设，我办制定了《横州市推行建设项目审批事项代办帮办实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

横州市工程建设项目审批制度改革        

领导小组办公室（代章）           

2021年10月15日              

（主动公开）

横州市推行建设项目审批事项代办帮办实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的工作部署及要求，切实提高项目审批效率，加快推进项目建设，现结合横州市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

在横州市开展建设项目审批事项全程代办帮办工作，为建设单位提供项目审批咨询指导、代办帮办服务，进一步提升乡（镇）和园区审批效能，加快项目落地，实现“审批不出园区”、“审批不出乡（镇）”。

二、组织机构

各乡（镇）人民政府组建代办帮办队伍;并依托六景镇行政审批服务局、各乡（镇）政务服务中心设置代办帮办咨询窗口(以下简称“代办帮办咨询窗口”)。

三、代办帮办范围

（一）横州市已签约招商引资重点投资建设项目；

（二）各乡（镇）根据本辖区实际情况认为有必要代办帮办的其他项目。

四、基本原则

（一）合法原则。在依法依规、不损害公共利益和委托方合法权益的前提下，提供优质高效的代办帮办服务。

（二）自愿原则。对于横州市招商引资企业项目开工建设前所涉及的相关政府服务事项，投资者均可自愿选择委托代办帮办。

（三）无偿原则。所有代办帮办事项一律实行免费服务。法律、法规明确规定应由项目单位缴纳的税收和行政事业性收费的，由委托方自行缴纳相关费用。

（四）诚信原则。委托方在申请审批事项时所提供的所有材料必须真实有效。如在申报过程中因提交虚假材料取得登记的，依照有关法律、行政法规规定撤销相关行政许可。

四、服务内容

（一）依托广西数字政务一体化平台，向建设单位一次性提供项目所需申办的审批事项、责任单位、办事程序、申请材料、收费标准、承诺时限等内容的咨询服务。

（二）提供建设项目涉及的惠企利民政策和产业促进政策的咨询服务。

（三）代办帮办业务涉及企业开办到施工许可所涉及的行政审批事项。建设单位可根据实际需要，选择全程代办或部分代办。

（四）代办帮办员全过程进行跟踪、协调，解决代办服务中遇到的审批问题，配合和督促审批部门在承诺时限内规范审批，按时办结。

五、服务流程

（一）受理申请。根据分级负责，属地服务的原则，建设单位以书面形式向代办帮办咨询窗口提出代办申请，填写《项目代办服务申请表》（附件1），明确需要代办的审批事项，企业提交建设项目基本概况及其信息、授权委托书等相关材料。代办帮办咨询窗口工作人员负责对建设单位的申请材料进行初步审查，对于内容真实、合法、有效且符合代办条件的，受理代办服务委托，填写《项目代办服务受理单》（附件2），确定代办员、项目经办人，并明确工作职责。代办申请受理后，因建设单位申请终止代办服务、建设单位不配合提供材料或在项目申报过程中存在弄虚作假行为导致项目办理无法推进的，代办帮办员与建设单位办理终止代办服务手续，填写《项目代办服务终止单》（附件3）。

（二）事项征询。申请接受后，代办帮办咨询窗口将项目建设信息等材料递交一份至横州市政务服务中心投资项目窗口，市行政审批局征求市发改局、经信局、自然资源局、住建局、水利局、市场监管局、应急局、气象局、文广体旅局、横州生态环境局等有关部门意见，明确项目审批流程、办理时限、责任单位和人员。

（三）现场踏勘。根据项目需要，市行政审批局组织相关部门踏勘人员集中上门服务，踏勘完毕后各职能部门根据本单位职责提出踏勘意见。

（四）一企一策。根据事项征询、现场踏勘及项目情况，市行政审批局为建设项目制定“一企一策”，明确项目申报所需的材料及申办步骤，并将“一企一策”反馈给代办帮办咨询窗口。

（五）协助准备材料。各单位代办帮办员协助建设单位针对“一企一策”涵盖所需办理的事项及问题立即展开材料准备工作。对建设项目材料准备中的难点及时解答并给予协助。

（六）跑办审批手续。各单位代办帮办员积极对接有关单位、部门，办理各项报批手续。材料齐全、符合受理条件的，有关窗口马上受理；材料不齐全、难以容缺受理的，有关窗口出具补正材料通知书后，由代办帮办员督促建设单位尽快补齐材料。在审批手续跑办过程中，需建设单位到达现场的，建设单位应积极配合。

（七）办结送达。审批手续办理完成后，代办帮办员应及时向建设单位移交有关各类证照、批文等材料，同时填写《项目代办服务办结单》（附件4）。

（八）评议归档。代办服务结束，建设单位领取相关证照后，同步填写《项目代办服务评价表》（附件5），对服务情况进行评价并反馈，代办帮办员完善项目服务后，对办结的项目材料及时归档并整理成册。

六、工作要求

（一）提高思想认识。推行建设项目审批事项代办帮办服务，是横州市优化营商环境的重大举措，各单位以及全体代办帮办员要高度重视，加强做好代办帮办服务工作的积极性、主动性，务求取得实效。

（二）明确职责分工。市行政审批局负责全市代办帮办工作的统筹协调、跟踪督办；负责征询相关职能部门意见，明确项目审批流程、办理时限、责任单位和人员；负责各乡（镇）代办帮办队伍业务培训、指导；强化各建设单位申请代办帮办项目的动态管理，及时掌握代办帮办项目的情况和存在的矛盾问题。

各乡（镇）代办帮办员负责招商引资重点投资建设项目、其他确有必要代办帮办的项目审批事项应提供全程代办服务，同时加强与项目建设单位的沟通协调，报批材料的准备，跟踪项目审批进程，及时向建设单位和市行政审批局反馈项目审批办理进展情况，适时与审批部门及相关单位进行协调沟通。

（三）强化业务培训。为保证审批事项代办帮办服务质量，市行政审批局定期组织代办帮办员培训，邀请相关审批职能部门对审批过程中涉及的法律法规进行解读，对审批内容及注意事项进行业务培训，提升代办员帮办员业务能力，提高代办效率。

附件：1.项目代办服务申请表

      2.项目代办服务受理单

      3.项目代办服务终止单

      4.项目代办服务办结单

      5.项目代办服务评价表

附件1

           项目代办服务申请表

    申请人：（签字）                  申请日期：   年   月   日

申请代办帮办服务承诺书

本单位向 （填写代办机构名称） 申请提供代办帮办服务，并承诺履行以下义务：

一、配合填写《代办帮办服务申请表》，编制项目报批计划，组织项目申报材料，在代办帮办服务窗口指导下进行有序申报；　

二、联系、督促委托单位按要求及时对审查中提出的问题进行修改或补充材料；　

三、因代办帮办工作需要，协助配合组织项目协调会；

四、及时办理各种缴费手续及其他项目业主应履行的职责；

五、对建设项目及相关申报材料的真实合法性负责，并承担相应的法律责任；

六、在代办帮办事项完成、审批结果送达后，配合填写《代办帮办服务项目办结单》、《代办帮办服务评价表》；

七、因项目或事项本身不具备办理条件，或者申报材料有弄虚作假及其他违法违规情况的，在 （填写代办机构名称） 提出终止代办帮办服务时，配合填写《代办帮办服务项目终止单》，终止代办帮办服务。

附件2 

         项目代办服务受理单

备注：此表一式二份，代办机构留存一份，建设单位留存一份。

附件3

       项目代办服务终止单

备注：本单一式二份，代办机构留存一份，建设单位留存一份。

附件4

        项目代办服务办结单

备注：本单一式二份，代办机构留存一份，建设单位留存一份。

附件5

          代办帮办服务评价表

兹有代办项目填写项目名称，已于    年    月    日完成项目代办服务工作，请对我们的代办服务进行综合评价：

非常满意□  满意 □  不满意 □

为进一步提升我们的代办服务工作，更好地为企业提供优质的服务，请您留下宝贵意见及建议：

  项目单位评价人：           

年   月   日           

政策解读：http://www.gxhx.gov.cn/xxgk/xxgkml/jcxxgk/zcjd/t4910678.html