横县住房和城乡规划建设局2018年工作总结和2019年工作计划

发布时间:2019-05-27 17:00  来源: 横县住房和城乡规划建设局   

 

2018年,在县委、政府的正确领导下,我局认真贯彻落实县委、政府的决策部署,全系统上下真抓实干,以百项攻坚城建项目为重点,全力推动各项工作,取得了一定的实效。现将工作情况汇报如下:

 一、2018年工作总结

2018年我局固定资产投资任务12.6亿元,我局完成固定资产投资14.46亿元,完成全年任务的114.75%。

建筑业总产值任务31.02亿元,我局完成31.03亿元,同比增长18.54%,100%完成全年任务。

商品房销售面积任务71.64万㎡,我局完成64.60万㎡,同比增长44.30%。

(一)进一步完善城乡规划编制总体规划方面,完成了百合镇总体规划修编工作及方案设计,并通过了专家评审会;六景镇总体规划修编工作结合国家新型城镇化试点规划统筹推进,已完成初步修编方案;推进县城总体规划修编按工作,目前已完成采用2000坐标系重新对县城规划区范围地形测绘(三维影像)工作。控制性详细规划方面,2017年我县启动了乡镇所在地控规编制全覆盖工作,2018年进一步推进编制南乡镇、新福镇、石塘镇等乡镇所在地控规编制工作,实现乡镇所在地控规编制全覆盖。修建性详细规划方面,组织专家对东泰现代城、龙湖悦府、福景新城、茉莉小镇概念性规划、龙池新城3.3期龙胤花园、贵源城市新都05地块总平调整、陶圩粮站、吉祥华府等13个规划方案进行评审。全年共召开了五次规建委会,分别对福建城(吉祥华府)、大竹小学、花都壹号(东泰现代城)、龙湖悦府、福景新城、贵源城市新都S-05地块二期规划建筑设计方案(调整)、龙池新城3.3期龙胤花园等7个项目进行审议。其他规划,推进校椅镇特色小镇(茉莉小镇)相关规划编制工作,目前已完成中国横县茉莉小镇概念性规划,茉莉小镇产业策划研究及核心区建设规划已基本完成

推进规划管理工作。2018年,共审批《建设项目选址意见书》10宗,审批《建设用地规划许可证》54宗,用地面积370673.06㎡;审批《建设工程规划许可证》643宗,建筑面积1638690.06严格执行规划公示、总平审查、规划核实和规划验收制度。对云星-钱隆御园、龙湖悦府7个项目进行了批前规划公示;对云星-钱隆御园、太阳城商住小区、广西横县江南纸业有限公司项目等44个项目进行总平审查;对御江华庭一期和二期、北京张一元茉莉花茶标准化加工科技园、碧桂园一期1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#楼27个公建项目、县城规划区176个私人住宅建设项目进行竣工规划验收,乡镇规划区358个私人住宅建设项目进行竣工规划验收.

)加大城市设施建设力度已完成县城取水口上移工程项目建设,其中输水管线工程、设备工程、桥梁工程已竣工验收,已通水运行,并移交县东冠自来水公司运行。推进县城区污水管网建设,茉莉花大道西段污水提升泵站及配套管网程已完工。兴学街建设工程已完工。推进县城道路提升改造工程建设,民生路环境提升改造工程、县城老街小巷改造提升项目、宝华中路提升改造工程、柳明片区综合提升工程、宝华西路北延线市政道路工程、茉莉花大道交通安全提升工程、江北大道南段改造工程、大竹小学北面市政道路工程、中医院东面道路工程、碧桂园北面道路工程、规划一路建设工程、规划三路建设工程均已开展前期工作。推进大码头历史文化建筑重现工程建设,已完成项目立项、初设等前期工作,待资金到位立即开展招投标工作。

)加大乡镇设施建设力度推进乡镇污水处理基础设施建设,平马镇、莲塘镇、南乡镇、陶圩镇、校椅镇、云表镇、百合镇、石塘镇等8个污水厂项目均已启动前期工作。其中百合镇、陶圩镇、云表镇等3个污水处理厂项目已完成项目建议书、可研报告编制,并取得批复。目前,正启动项目用地报批及土地征收征用工作,委托咨询公司编制PPP模式的实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告。根据项目的实际情况,拟于2019年3月份开工。 其他乡镇污水处理厂项目陆续开展前期工作。

)加大城市经营管理力度

1.推进路灯照明管理工作推进县城道路、城区公园广场照明管理和城区交通信号灯维护等工作,县城路灯亮化率达到98%;配合河堤防洪工程项目建设,完成钢铁厂路段1200米,共28杆路灯临时迁移安装工作。

2.推进县城园林管护工作。完成2018-2020年我县的街道绿地、公园广场的绿化养护及保洁、安保服务这三项工作的招投标工作。推进县环卫站及县二高围墙约1000平方米的立体绿化示范点工作,预计年底完成。

3.推进县城环卫保洁工作。继续扩大分类范围,巩固、提升已开展分类的片区,促进垃圾分类工作稳步进行,新开展分类64户;2018年全年收上的城市生活垃圾处理费共252万元,同比增长5.9%。全年填埋场进场量(县城部分)约为3.72万吨,乡镇部分进场量约为3.46万吨,总量约为7.18万吨,全部进行无害化填埋处理或堆肥处理。

4.推进市容市貌整治。一是常态化开展整治流动摊点和跨门槛占道经营行为,强化和规范摊点管理。每天从早上6点开始至晚上11点钟,在不同时段安排不同的班次,对早市马路市场全面整治1-10月份,共教育、处理了违章摊点283个,处罚金额3.78万多元。二是综合整治车辆乱停。联合交警大队,对交通主干道上乱停乱放的小汽车进行整治对人行道上不入位停放的两轮车,或在禁止停放区域乱停放的车辆进行拖离。1-10月份,共处理违章停放车辆720辆,处罚金额10.9万多元。

(五)加强建筑工程监管。加强工程项目管理,严格项目审批。规范新建工程报建,2018年全县新报建工程250个,建筑面积为133.89万平方米,工程总造价为40亿元。加强招投标管理工作,全县有222个工程进行了招标,中标金额5.47亿元。严格执行施工许可制度,工程在开工前必须办理施工许可证,共核发施工许可证62份。严格执行竣工验收备案制度,共办理了25项备案手续。严格核发商品房预售,共办理商品房预售21份。

(六)加大违章建筑查处力度。1-11月份,调查违法建设91户,下发责令停止违法行为通知书9份;立案、结案42件,罚款35.1万元。重点拆除位于横州镇城司北路、步行街一期、政通路、看守所旁违章建(构)筑物9处,总建筑面积1104.86㎡,总占地面积1104.86㎡;拆除江滨东路河堤建设工程范围内9处违章建筑,总建设面积2145.39平方米。

(七)加强墙改和节能管理一是加大了对无证违法采矿违规生产实心砖企业的执法检查督促企业及时进行改造升级。今年以来,共下发责令停产通知书40多份,停淘汰落后砖瓦窑炉8。二是墙改基金追缴、核退情况。今年以来,认真落实墙改基金有关政策,共追缴墙改基金60多,共核退墙改基金190万元。

(八)加强燃气安全管理。一是落实预防非职业性一氧化碳中毒的宣传、排查和治理工作。2018年,我县预防非职业性一氧化碳中毒入户安检率达131%,安全宣传覆盖用户257.2%。二是加快推进我县“县县通”天然气项目。截至2018年12月底,铺设城区天然气市政管网43公里,正式通气使用2000户。配合推进横县天然气支线管道工程建设。三是加强对我县燃气行业的监管工作。对全县燃气企业、供应站点的安全生产工作等进行监管,完成燃气供应站点经营许可证的核发工作和新点的准入,旧点的撤销工作。开展燃气综合执法行动,打击取缔“黑点” 4 个,查扣液化石油气钢瓶 124 个。

(九)加强人防行政管理工作。一是完成了“江山悦府”、“碧桂园”、“太阳城”等叁个防空地下室的行政审批工作;二是完成龙池新城3.1期防空地下室的验收和备案登记工作;是积极做好防空地下室易地建设费的征缴入库和人防行政审批工作,半年共受理15件,办结15件,办结率达100%,易地建设费入库305万元。

)多管齐下,重拳治理扬尘污染问题针对泥头车超载、撒漏污染路面行为,交警、交通、城监、农机等联合执法,实行定期不定期检查执法,每周上路执法不少于2次。今年以来,共立案查处案件数16件,其中已对横县碧桂园、云星•钱隆御园、贵源城市新都、广西鼎云翔建筑工程有限公司(现代豪庭案)、龙湖悦府工地、横县中学新校区兴华公司、横县长信工程机械设备租赁服务部(新中医院案)、9月13日凌晨造成茉莉花大道、长安大道沿线路面污染的刘昌泰未采取有效措施造成扬尘污染案、龙湖悦府项目土方运输车辆未采取有效降尘措施造成扬尘污染案、对2018年10月10日及10月12日在茉莉花大道抓拍的到的3件运输散体流体物料未采取密闭措施防止物料遗撒,造成扬尘污染案(谢滨霞、宋待周、梁国懂)、对新民中项目土方运输未采取有效降尘措施造成扬尘污染案等13个案件共处罚金145420元,已执行罚款的行政处罚金额共计145420元。对新横中项目(宏基公司、兴华公司、茂源公司、纵横公司、一建公司)未采取有效降尘措施造成扬尘污染案进行立案调查,拟处罚金额50000元(每个公司10000元),对2018年10月10日及10月12日在茉莉花大道抓拍的到的2件运输散体流体物料未采取密闭措施防止物料遗撒,造成扬尘污染案进行立案调查,每个案件拟处罚2000元。这3个案件目前还在立案审批阶段。

十一)大力推进各类民生工程

1.加强公共租赁住房分配和管理2008年至2015年我县开工建设政府投资和其他投资类公共租赁住房2921套,共40个项目,其中政府投资2195套,共12个项目;其他投资类726套,共28个项目;基本建成、竣工验收备案2921套。截至2018年12月,政府投资类分配入住2155套,入住率98.17%,其他投资类分配入住684套,入住率94.2%,均超过要求90%的目标。

2.推进棚户区改造项目。2018年南宁市下达给我县的棚户区改造项目目标任务为完成国家棚户区改造开工任务153套(属货币补偿安置),即横县陶圩镇陶圩社区居委会下陶村棚户区改造项目。截至2018年12月底,该项目已完成签订房屋拆除货币补偿协议153户,货币补偿在自筹资金中兑付,开工率100%

3.开展公共租赁住房保障工作。今年截止12月底,应入户审核1266户,已完成审核1058户,因个人原因退出保障21户,正在审核68户,正在补充材料62户,未提交年审材料57户,可以签合同836户。

4.推进白蚊防治工作。2018年,共受理白蚁防治160宗,完成白蚁预防施药面积28324.5平方米。

5.推进农村危房改造工程。今年年初,制定了《2018年农村危房改造工程助力脱贫攻坚工作方案》,方案明确了危房改造的建设标准要求一是制定激励措施,对2018年参与建设的建档立卡贫困户、2018年预脱贫摘帽贫困村的五保、低保、残疾人员及一般贫困户,在时间节点前按时按质完成竣工达到入住条件的给予3000-5000的激励金;二是对历年来危改政策不涉及到的,有稳固住房但人均不足13平方米的建档立卡贫困户进行补助。今年自治区下达给我县的农村危房改造任务为1789户,其中建档立卡贫困户危房改造任务为1424户,五保、低保、残疾等三类人员危房改造任务为365户截止10月19日,全县开工建设1060户(其中建档立卡610户,五保、低保、残疾三类人员360户,人均不足13平方米的55户,预脱贫村内的一般贫困户35户),竣工920户(其中建档立卡522户,五保、低保、残疾三类人员334户,人均不足13平方米的37户,预脱贫村内的一般贫困户27户),开竣工率均比往年同期有大幅度增长。

(十二)推进“清洁家园”和“基础便民”工程。

一是推进改厕改厨改圈建设。2018年南宁市下达给我县指标任务为改厕18000户、改厨18000户。截止11月12日,改厕开工19112户,开工率106.18%;竣工18691户,竣工率103.84%;改厨开工18477户,开工率102.48%;竣工17758户,竣工率98.66%。已拨付1710万元到各乡(镇)财政所。自治区给我县下达改圈任务2个,目前完成改造。二是推进农村饮水安全巩固提升工程项目2018年我县乡镇级污水处理设施项目有云表、陶圩、百合3个项目。目前已完成立项、可研,并获得批复项目的PPP模式已取得“一方案两报告”(初稿),待审批。

(十三)扎实开展脱贫攻坚工作。一是狠抓扶贫队伍建设。我局帮扶横州镇和校椅镇11个行政村共207户贫困户,挂点帮扶贫困村校椅镇榃汶村。2018年,我局共派出13名干部到新福镇、平朗乡、横州镇和校椅镇等乡镇任工作队员。今年以来,我局组织帮扶联系人和工作队员认真学习扶贫领域腐败和作风问题各级文件精神,深入开展自查自纠工作,坚决把问题找清摸准,并认真落实整改。二是多方筹措,发挥后盾单位作用。 我局主要领导和分管领导多次深入平朗乡、新福镇、校椅镇等挂点乡镇,慰问工作队员、督促指导农村危房改造工作、联系企业开展扶贫捐赠等。今年以来,我局为横州镇东郭村委会议室安装电子显示屏,向校椅镇塘村捐赠2台电脑,改善办公条件。发动企业,向新福塔竹村捐赠价值2万元的篮球架,向平朗乡笔山村、新福镇北联村和塔竹村等3个村,每个村捐赠4000元扶贫资金。

二、存在的问题和困难

(一)固定资产投资等经济指标任务艰巨2018年建筑业总产值全年任务为31.02亿元,增速18.5%。目前,我县本地建筑业企业仅11家,其中一级企业2家,二级企业2家,三级企业7家,资质等级总体偏低,且一级企业广西东日建筑工程有限责任公司几年前已将公司注册地点改到南宁青秀区,2018年底该公司资金链断裂,已无法承接工程在激烈的市场竞争中,我县建筑业企业参与竞争的能力较弱,无法参与我县投资规模较大的一些商住小区、基础设施项目建设,只能承建一些建设规模相对较小的施工项目。

(二)扬尘治理难度大。我县县城主要建筑施工地主要分布在茉莉花大道两侧、城司北路和大竹新区等。一些工程项目在施工过程中一味追求速度和进度,对扬尘污染治理重视不够,对工地疏于管理,建筑工地随意倾倒渣土、车辆不覆盖或覆盖不严撒漏等问题,工地围挡不完善、工地内道路无硬化、冲洗平台不规范、裸露泥土无覆盖、没有喷淋降尘设施的问题较为普遍。

(三)征地难,市政项目建设推进难。项目建设用地征拆工作阻力大,部分项目用地指标没有落实,土地没有征收。同时,项目资金短缺以及不能及时到位,影响部分项目整体推进的进程。

)城市管理压力进一步加大。近年来,县城区流动摊贩数量不断增加,各主要商业街区路口、城乡接合处流动摊点多,流动性大,且我局管理、执法工作人员紧缺,导致管理难度进一步加大。

)安全生产压力进一步加大。施工单位对项目的安全生产疏于管理,存在以包代管的行为;监理单位对工程项目的监理不到位,施工现场安全管理混乱;有的工程项目未办理土地、规划及报建等手续就进行施工;无证无照燃气黑点屡禁不止,非法运输、非法灌装隐患大。

三、2019年工作计划

  (一)继续加强城乡规划管理。以科学发展观为指导,充分发挥规划“龙头”作用,加强城乡建设规划的编制和实施工作,重点查处违法违规建设行为。启动南乡镇、百合镇等乡镇总规修编工作,完成六景镇、校椅镇等乡镇总规修编工作。完成乡镇政府所在地控规编制工作、完善县城及乡镇控规编制工作。全县50户以上村庄规划全覆盖的规划编制工作。

  (二)继续加大县城建设力度。创新机制,提高效能,高标准实施好新建和续建项目。加大招商引资力度,推进城市发展。重点推进镇级污水处理设施、柳明片区综合提升工程、大码头历史文化建筑重现等17个百项攻坚项目,确保按时按质完成项目建设。

  (三)继续加强城市管理工作。健全城市管理规章制度,加大城市综合治理力度,依法加强城市管理。以开展城市综合治理等方式,加强对占道经营、乱摆摊点、沿街叫卖、建筑运输泼洒、粘贴小广告等行为的监督管理,严肃查处损坏市政公共设施的行为,维护好县城市容市貌。

  (四)切实抓好国家级农村垃圾分类示范县创建工作。以创建国家级农村垃圾分类示范县为契机,以改善城乡生态环境质量为目标,具体开展农村垃圾分类各项具体工作,使创建工作取得圆满成功。

  (五)扎实推进各项民生工程。重点推进保障性安居、棚户区改造、农村危房改造、农村改厕改厨、市政公厕、公共路灯照明等工程建设。

)协助抓好小城镇建设工作。开展横州新区、校椅镇特色小镇建设工作。继续配合、指导六景镇开展百镇建设、市级生态宜居特色小镇和新型城镇化试点工作。

 

                                               横县住房和城乡规划建设局

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