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横县土地利用总体规划 (2006-2020年) 调整完善方案

发布时间:2018-06-22 15:21 来源:横县自然资源局 【 字体:

横县土地利用总体规划

2006-2020年)

调整完善方案

横县人民政府

目 录

1 土地利用规划目标调整2

1.1 耕地保护目标2

1.2 建设用地保障目标2

1.3 县城建设用地规模调控目标3

1.4 土地利用效率提升目标4

2 土地利用布局优化调整4

2.1 耕地布局优化调整4

2.2 基本农田布局优化调整5

2.3 建设用地布局优化调整6

2.3.1城乡建设用地布局6

2.3.2基础设施及其他建设用地布局9

2.4 生态保护用地布局优化调整9

2.5 土地整治布局优化调整9

2.5.1土地整理10

2.5.2土地复垦10

2.5.3土地开发10

2.5.4农村居民点用地综合整治利用和复垦10

3 对下级规划的引导和调控11

3.1 横州镇11

3.2 百合镇11

3.3 那阳镇11

3.4 南乡镇12

3.5 新福镇12

3.6 莲塘镇12

3.7 平马镇12

3.8 峦城镇13

3.9 六景镇13

3.10 石塘镇13

3.11 陶圩镇13

3.12 校椅镇14

3.13 云表镇14

3.14 马岭镇14

3.15 马山乡14

3.16 平朗乡15

3.17 镇龙乡15

4 县城和六景工业园区建设用地空间管制分区优化调整15

4.1 县城15

4.1.1 允许建设区15

4.1.2 有条件建设区16

4.1.3 限制建设区16

4.1.4 禁止建设区16

4.2 六景工业园区16

4.2.1 允许建设区16

4.2.2 有条件建设区17

4.2.3 限制建设区17

4.2.4 禁止建设区17

5 保障措施17

19

横县土地利用总体规划(2006-2020年)

调整完善方案

根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(国土资厅函〔20141237号)、《广西壮族自治区国土资源厅关于印发<广西各级土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(桂国土资发〔201494号)和南宁市审定下达的土地利用总体规划调整完善主要控制目标指标要求,结合横县实际,对《横县土地利用总体规划(20062020年)》(以下简称《规划》)进行调整完善,形成《横县土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案》(2015年调整)(以下简称《方案》),《方案》为2015年修订,所采用的土地利用数据为截至20131231日的年度变更数据,其他数据为权威部门最新公布的数据。本次规划调整完善仅对《规划》不适应经济社会发展需求的内容进行修订,经报规划批准机关后成为土地用途管制依据,对规划仍适应经济社会发展需要的予以保留,并沿用原规划作为土地用途管制的依据。

现将本次规划调整完善的方案报告如下。

1 土地利用规划目标调整

1.1 耕地保护目标

耕地特别是基本农田得到切实保护,耕地保有量总量不减速,质量有所提高。到2020年,《方案》确定的全县耕地保有量不低于110040.00公顷,建设占用耕地控制在1270.00公顷以内。通过土地整理复垦开发补充耕地不低于1145.00公顷。

规划期内,上级规划下达的基本农田保护目标为92004.00公顷,《方案》确定的全县基本农田保护目标为92005.60公顷,实际划定基本农田保护面积为92005.60公顷,基本农田保护率为83.26%,实际划定基本农田保护面积比上级规划下达的基本农田保护目标多了1.6公顷。

与《规划》相比,《方案》确定的全县耕地保有量目标增加了2015.21公顷,建设占用耕地控制目标减少了10.00公顷,土地整理复垦开发补充耕地目标减少了1495.00公顷,基本农田保护目标增加了651.98公顷。

1.2 建设用地保障目标

保障工业化、城镇化和新农村建设急需重点项目的合理用地需求,严格控制城乡建设用地规模,合理调整优化建设用地内部结构和布局,落实最严格的节约集约用地制度要求。到2020年,全县新增建设用地规模为4531.53公顷,其中使用上级下达的新增建设用地指标3030.00公顷,城乡增减挂钩周转指标1503.33公顷。到2020年,建设用地总规模达到36527.93公顷其中,城乡建设用地总规模控制在20531.13公顷以内。城乡建设用地中,城镇工矿用地规模为6589.12公顷。县城用地规模达到1947.50公顷。

与《规划》相比,《方案》确定的全县新增建设用地规模增加247.00公顷,建设用地总规模增加了627.43公顷,其中城乡建设用地总规模增加了367.51公顷。城乡建设用地中,城镇工矿用地规模增加了2009.93公顷。

1.3 县城建设用地规模调控目标

围绕建设北部湾经济区和西江经济带新兴中等城市建设目标,提升县城核心集聚辐射能力,带动特色乡镇建设发展,有序推进农业转移人口市民化,有效促进新型城镇化发展。规划期间要遵循有利于发展与节约集约用地的原则,合理安排县城建设用地。到2020年,县城常住人口达到20.3万人,县城用地规模控制在1947.50公顷,人均用地控制在98.3平方米/人以内,县城新增建设用地控制在1010.93公顷,其中安排上级下达指标588.84公顷,城乡增减持钩周转新增指标422.09公顷;县城新增建设占用耕地控制在249.42公顷。2014-2020年县城新增建设用地控制在722.50公顷,其中安排上级下达指标350.41公顷,城乡建设用地增减持钩指标422.09公顷;县城新增建设占用耕地控制在175.21公顷。

与《规划》相比,《方案》2020年县城人口减少了2.2万人,县城用地规模增加了722.50公顷,人均县城用地面积调减至98.3平方米,县城新增建设用地指标减少235.37公顷(其中使用上级下达指标减少了384.16公顷,城乡建设用地增减持钩指标增加了148.79公顷),建设占用耕地指标减少了385.58公顷,县城节约集约用地水平有所提高。

1.4 土地利用效率提升目标

土地利用由外延扩张为主向内涵挖潜和外延扩张并重转变,存量和低效土地得到合理开发和深度利用,土地节约集约利用水平和土地利用效益显著提高。到2020年,全县人均城镇工矿用地调整为123.02平方米/人,人均农村居民点165.00平方米/人,单位建设用地GDP113万元/公顷,单位建设用地二、三产业产值调整为81.5万元/公顷。

与《规划》相比,《方案》确定的2020年全县单位建设用地GDP、单位建设用地二、三产业产值分别增加了5万元/公顷和6.5万元;人均城镇工矿用地和人均农村居民点用地减少了7.78平方米和8.10平方米土地利用集约节约水平有所提高。

2 土地利用布局优化调整

2.1 耕地布局优化调整

按照实有耕地面积基本稳定、耕地数量质量并重的原则,做到保护优先、应保尽保。结合第二次全国土地调查成果调整优化全县耕地布局,调整后全县耕地保有量由107529.79公顷调整为110040.00公顷。耕地优化调整后,《方案》落实了上级下达的耕地保有量目标。全县实有耕地得到了有效保护。

严格控制耕地减少流量。规划期间,《方案》耕地减少面积控制在1782.51公顷,主要分布在横州镇、六景镇、莲塘镇等乡镇。调减耕地中,因建设占用减少耕地1270.00公顷、预计受灾损毁耕地面积55.00公顷,因设施农用地、农村道路以及农业结构调整等其他方式减少耕地面457.51公顷。

2.2 基本农田布局优化调整

2013年完成的基本农田划定成果的基础上,《方案》依据上级下达的基本农田保护目标任务,结合县城周边永久基本农田划定和规划布局调整工作,对全县基本农田空间布局进行了局部的调整优化。

在县城周边永久基本农田划定中,按照国土资源部、农业部联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》(国土资发〔2014128号)、自治区国土资源厅、农业厅《关于进一步做好永久基本农田调整划定工作的通知》(桂国土资发〔20154号)等文件精神要求,将县城周边485.47公顷耕地划入基本农田,其中优质耕地407.17公顷,同时将全县范围内现状基本农田中不符合地类要求的建设用地、未利用地或者质量达不到要求的地调出基本农田,调出基本农田面积共93.58公顷其中调出经调查举证基本农田保护范围内实地为农村建房、硬化设施农用地等不适宜保留为基本农田2.70公顷;调出其他规划预留项目占用的基本农田的面积15.15公顷;批而未用未变更划出基本农田75.74公顷。

在规划调整完善中,根据“十三五”发展规划和重点建设项目布局,在全县除县城以外的范围内对不利于基本农田保护任务落实的基本农田图斑调出,调出基本农田面积共3948.79公顷。同时结合允许建设区布局的调整,在全县除县城以外的范围内筛选3563.84公顷的耕地图斑作为基本农田补划图斑。经规划调整完善后,全县共将4049.31公顷耕地调入基本农田,其中优质耕地1183.33公顷,同时调出4042.37公顷基本农田调整后基本农田图上面积达到92005.60公顷,比上级规划下达的基本农田保护目标多1.60公顷。

规划调整完善后,全县基本农田质量和等级状况得到明显提升和改善。在基本农田的耕地质量等级方面:基本农田中高等别的耕地明显提升,其中68等耕地增加了997.85公顷,占全县基本农田中耕地面积的比例提高1.08个百分点;911等耕地减少了3407.36公顷,占基本农田中耕地面积比例降低3.70个百分点;在基本农田的地类构成方面:3405.16公顷园地全部调出,基本农田中耕地的比例从原来的96.30%增加到100%,其中水田的比例由原来的45.18%增加到46.35%;在基本农田的坡度等级方面:级坡度的耕地增加了1189.56公顷,级坡度的耕地增加了524.89公顷,Ⅲ级坡度的耕地增加了706.16公顷,Ⅳ级坡度的耕地增加了587.16公顷,Ⅴ级坡度的耕地增加了406.54公顷。全县基本农田的质量和等级有所提升,基本农田结构和布局得到进一步优化。

规划期间,应加强对建设项目和设施农业项目选址的引导,各类新增建设项目和设施农业项目布局应当尽量不占或者少占耕地尤其是基本农田,除经依法批准的交通、水利、能源等基础设施项目外,严禁占用基本农田。

2.3 建设用地布局优化调整

2.3.1城乡建设用地布局

1)城镇建设用地布局

按照新型城镇化和节约集约用地要求,合理调整优化城镇建设用地布局。根据上级规划下达的建设用地主要控制指标,《方案》在与相关规划充分衔接的基础上,将县城、六景工业园区以及各乡镇城镇建设用地区内短期不具备开发条件、近期没有建设计划和项目落地的部分原允许建设用地区中新增建设用地调出,调整到近期急需建设的区域,以保障横县城镇和产业项目建设需要。《方案》全县允许建设区共调出1030.18公顷,从有条件建设区和限制建设区调入429.88公顷。调整后,全县城镇用地规模5616.75公顷,其中县城用地规模1947.50公顷,其他城镇用地规模3969.25公顷,采矿与其他独立用地规模672.37公顷。调整后,全县新增城镇用地规模为2965.48公顷(其中通过城乡建设用地挂钩新增用地指标1474.85公顷)。

2)农村建设用地布局

按照“利于生产、便于生活、集中布局、集约节约”和保护耕地的原则,科学安排新增农村建设用地空间布局。本方案严格落实上级规划下达的新增用地指标,根据横县新农村建设的需要,对农村建设用地布局进行了调整优化,新增农村建设用地指标主要用于中心村和特色新村建设、扶贫搬迁和地灾搬迁回建、征地拆迁回建和农村公共服务设施建设。调整后,全县共安排新增农村居民点规模为83.48公顷(其中通过城乡建设用地挂钩新增用地指标1474.85公顷),比调整前农村居民点新增规模减少了28.48公顷。

以农村土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等项目为抓手,加大闲置废弃农村居民点用地整治利用和复垦力度。规划通过整治利用和复垦共缩减农村居民点用地1725.90公顷,城乡建设用地增减挂钩腾出的新增指标共计1175.14公顷,主要用于城镇建设等。挂钩城镇建新区内的土地主导用途为城镇建设发展空间,区内新增城乡建设用地受城乡建设用地增减挂钩周转指标约束,可依程序办理建设用地审批手续。规划实施过程中,在城乡建设用地规模边界不改变的前提下,城乡建设用地增加挂钩建新区可与允许建设区内其他土地进行空间布局调整。

3)独立工矿用地布局

合理保障各镇独立于城镇和农村居民点之外的采矿、采石、采砂(沙)等采矿项目用地,以及对气候、环境、建设有特殊要求及不宜在居民点内配置的污水和垃圾处理设施、风电场、变电站、加油站、污染性工业项目等需单独选址的建设项目用地。规划期内,不单独新增采矿及其他独立建设用地指标,由城镇用地指标统筹解决。

以城乡建设用地增减挂钩等项目为抓手,加大闲置废弃采矿及其他独立建设用地整治利用和复垦力度。规划通过整治利用和复垦共缩减采矿及其他独立建设用地435.00公顷,城乡建设用地增减挂钩腾出的新增指标共计299.71公顷,主要用于城镇、工业园区以及公共服务设施建设等。挂钩城镇建新区内的土地主导用途为城镇(包括工业园区)建设发展空间,区内新增城乡建设用地受城乡建设用地增减挂钩周转指标约束,可依程序办理建设用地审批手续。规划实施过程中,在城乡建设用地规模边界不改变的前提下,城乡建设用地增加挂钩建新区可与允许建设区内其他土地相互调剂进行空间布局调整。

合理调整规划单独选址项目情况,新增那阳工业集中区西片污水处理厂、各乡镇生活垃圾运转中心及填埋场工程等环卫基础设施项目,新增横县天然气管网及配套设施工程、各乡镇变电站及风能发电建设项目等能源设施项目。

2.3.2基础设施及其他建设用地布局

依据南宁市、横县国民经济和社会发展“十三五”规划,以及交通、水利、旅游、能源等相关规划,经与交通、水利、旅游、电力等重点部门及各乡镇进行对接后,合理调整独立选址重大项目清单,新增加了16个交通项目、7个水利项目、73个其他项目。

交通项目:新增南宁至柳州高速公路横县段扩建、国道324改线工程建设项目等交通项目。规划期间,共安排新增交通建设用地1152.72公顷,占用耕地426.70公顷。

水利项目:新增西津水质自动检测站建设等项目。规划期内共安排新增水利项目用地196.37公顷,占用耕地68.73公顷。

其他项目:新增县城天然气管网建设项目、那阳工业集中区污水处理厂、西津国家湿地公园等73个其他重点项目。规划期内共安排新增其他项目用地95.28公顷,拟占用农用地85.75公顷、占用耕地33.35公顷。防洪堤、污水处理厂等部分基础设施项目纳入城镇允许建设区予以安排。

2.4 生态保护用地布局优化调整

《方案》继续保持《规划》划定的禁止建设区布局和范围。严格按照《规划》划定的禁止建设区范围实施严格保护,对新增的西津湖自然保护区、新的县城取水口保护区范围等重要生态保护区用地实行严格保护。

2.5 土地整治布局优化调整

以土地整理为主,土地开发为辅,全面推进土地整理,大力开展土地复垦,适度开发耕地后备土地资源。规划期间,通过土地整理复垦开发补充耕地1145.00公顷,其中2014-2020年补充耕地630公顷。

2.5.1土地整理

土地整理重点区域主要位于横州镇、六景镇、校椅镇、石塘镇等乡镇。到2020年,通过土地整理新增耕地280.68公顷,其中2014-2020年通过土地整理补充耕地163.00公顷。

2.5.2土地复垦

土地复垦重点区域是南乡镇、那阳镇、石塘镇、陶圩镇和云表镇。至2020年,通过土地复垦补充耕地54.00公顷,其中2014-2020年通过土地复垦耕地44.00公顷。

2.5.3土地开发

规划期内,重点实施六景镇、石塘镇、校椅镇、横州镇、莲塘镇等乡镇土地开发等项目。到2020年,通过土地开发补充耕地810.32公顷,其中2014-2020年土地开发补充耕地423.00公顷。

2.5.4农村居民点用地综合整治利用和复垦

按照统筹城乡发展并结合新农村建设的要求,积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工程。重点区域为横州镇、南乡镇、校椅镇、云表、六景镇等乡镇政府驻地的周边村庄。到2020年,通过农村居民点整理和城乡建设用地增减挂钩试点工程,全县腾退农村居民点用地1725.90公顷。

3 对下级规划的引导和调控

在全县土地利用规划指标控制下,根据各乡镇的自然和社会经济条件、土地资源利用现状和利用潜力、经济发展方向,对各乡镇土地利用结构和布局进行调整,优先保障全县重大项目用地,统筹安排其他用地,保证区内基本农田保护面积和耕地保有量不低于上级下达指标。

3.1 横州镇

规划到2020年,横州镇耕地保有量不低于9100.50公顷新增建设占用耕地面积控制在209.00公顷之内,补充耕地不少于74.00公顷,基本农田保护面积6781.84公顷;城乡建设用地总规模控制在3465.70公顷以内,新增建设用地控制在856.98公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在422.93公顷以内

3.2 百合镇

规划到2020年,百合镇耕地保有量不低于6380.01公顷新增建设占用耕地面积控制在12.60公顷之内,补充耕地不少于28.00公顷,基本农田保护面积5452.05公顷;城乡建设用地总规模控制在1382.67公顷以内,新增建设用地控制在52.08公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在27.83公顷以内

3.3 那阳镇

规划到2020年,那阳镇耕地保有量不低于4019.99公顷新增建设占用耕地面积控制在18.00公顷之内,补充耕地不少于26.00公顷,基本农田保护面积3002.07公顷;城乡建设用地总规模控制在1078.96公顷以内,新增建设用地控制在66.06公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在41.30公顷以内

3.4 南乡镇

规划到2020年,南乡镇耕地保有量不低于5559.34公顷新增建设占用耕地面积控制在56.80公顷之内,补充耕地不少于25.00公顷,基本农田保护面积4195.00公顷;城乡建设用地总规模控制在1462.81公顷以内,新增建设用地控制在143.60公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在118.60公顷以内

3.5 新福镇

规划到2020年,新福镇耕地保有量不低于4986.65公顷新增建设占用耕地面积控制在10.08公顷之内,补充耕地不少于24.00公顷,基本农田保护面积3803.09公顷;城乡建设用地总规模控制在843.55公顷以内,新增建设用地控制在47.73公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在24.83公顷以内

3.6 莲塘镇

规划到2020年,莲塘镇耕地保有量不低于3320.32公顷新增建设占用耕地面积控制在12.20公顷之内,补充耕地不少于36.00公顷,基本农田保护面积2622.27公顷;城乡建设用地总规模控制在577.68公顷以内,新增建设用地控制在32.88公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在26.84公顷以内

3.7 平马镇

规划到2020年,平马镇耕地保有量不低于4881.12公顷新增建设占用耕地面积控制在8.60公顷之内,补充耕地不少于32.00公顷,基本农田保护面积4339.09公顷;城乡建设用地总规模控制在542.90公顷以内,新增建设用地控制在29.74公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在20.01公顷以内

3.8 峦城镇

规划到2020年,峦城镇耕地保有量不低于3395.08公顷新增建设占用耕地面积控制在13.00公顷之内,补充耕地不少于35.00公顷,基本农田保护面积2582.09公顷;城乡建设用地总规模控制在752.86公顷以内,新增建设用地控制在96.48公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在29.70公顷以内

3.9 六景镇

规划到2020年,六景镇耕地保有量不低于12688.86公顷新增建设占用耕地面积控制在132.10公顷之内,补充耕地不少于67.00公顷,基本农田保护面积10027.10公顷;城乡建设用地总规模控制在3161.95公顷以内,新增建设用地控制在823.99公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在282.35公顷以内

3.10 石塘镇

规划到2020年,石塘镇耕地保有量不低于10858.13公顷新增建设占用耕地面积控制在14.80公顷之内,补充耕地不少于94.00公顷,基本农田保护面积10026.20公顷;城乡建设用地总规模控制在1261.00公顷以内,新增建设用地控制在103.29公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在32.68公顷以内

3.11 陶圩镇

规划到2020年,陶圩镇耕地保有量不低于8110.74公顷新增建设占用耕地面积控制在25.50公顷之内,补充耕地不少于46.00公顷,基本农田保护面积7585.55公顷;城乡建设用地总规模控制在1184.25公顷以内,新增建设用地控制在78.64公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在56.70公顷以内

3.12 校椅镇

规划到2020年,校椅镇耕地保有量不低于10338.41公顷新增建设占用耕地面积控制在24.20公顷之内,补充耕地不少于59.00公顷,基本农田保护面积9401.32公顷;城乡建设用地总规模控制在1545.35公顷以内,新增建设用地控制在135.59公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在53.69公顷以内

3.13 云表镇

规划到2020年,云表镇耕地保有量不低于12207.06公顷新增建设占用耕地面积控制在13.10公顷之内,补充耕地不少于39.00公顷,基本农田保护面积11208.68公顷;城乡建设用地总规模控制在1321.84公顷以内,新增建设用地控制在103.31公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在31.01公顷以内

3.14 马岭镇

规划到2020年,马岭镇耕地保有量不低于5802.09公顷新增建设占用耕地面积控制在12.30公顷之内,补充耕地不少于21.00公顷,基本农田保护面积5465.82公顷;城乡建设用地总规模控制在563.09公顷以内,新增建设用地控制在64.90公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在25.34公顷以内

3.15 马山乡

规划到2020年,马山乡耕地保有量不低于3854.37公顷新增建设占用耕地面积控制在6.30公顷之内,补充耕地不少于7.00公顷,基本农田保护面积2247.23公顷;城乡建设用地总规模控制在710.42公顷以内,新增建设用地控制在26.59公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在14.01公顷以内

3.16 平朗乡

规划到2020年,平朗乡耕地保有量不低于3218.85公顷新增建设占用耕地面积控制在21.60公顷之内,补充耕地不少于17.00公顷,基本农田保护面积2342.96公顷;城乡建设用地总规模控制在436.89公顷以内,新增建设用地控制在99.72公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在57.02公顷以内

3.17 镇龙乡

规划到2020年,镇龙乡耕地保有量不低于1318.48公顷新增建设占用耕地面积控制在9.10公顷之内,补充耕地不少于0.00公顷,基本农田保护面积923.24公顷;城乡建设用地总规模控制在239.21公顷以内,新增建设用地控制在26.75公顷以内,其中上级下达新增建设用地控制在20.16公顷以内

4 县城和六景工业园区建设用地空间管制分区优化调整

4.1 县城

4.1.1 允许建设区

县城中心城区允许建设区:是横县县城中心城区城市建设用地规模边界所包含的范围,包括现状各类建设用地和预留城市建设用地区域,由主城区、那阳桥北的工业集中区两个组团构成。主城区组团规模边界东至川曲,西至太平山脚,南面扩展至郁江北岸,北面控制在清江桥南。那阳桥北组团东至周塘村,南面以郁江北岸为界,北面控制在横州至平福公路以南。该分区面积为2233.93公顷,占县城规划控制范围总面积的17.11%。其中,新增建设用地772.50公顷,占用耕地175.21公顷。

4.1.2 有条件建设区

有条件建设区是建设用地规模边界之外、建设用地扩展边界以内的范围。县城有条件建设区主要布局于县城东部的那阳桥北的工业集中区周边,即209国道至平福渡口公路南侧。该分区面积为634.06公顷,占县城规划控制范围总面积的4.86%。其中,该区占用耕地491.43公顷。

4.1.3 限制建设区

限制建设区是指县城规划控制范围内除允许建设区和有条件建设区外的其他区域。该分区面积为10087.18公顷,占县城规划控制范围总面积的78.04%

4.1.4 禁止建设区

禁止建设区是指禁止建设用地边界所包含的空间范围,是具有重要资源、生态、环境和历史文化价值,必须禁止各类建设开发的区域。《规划》、《方案》在县城规划控制区内没有划定有禁止建设区。

4.2 六景工业园区

4.2.1 允许建设区

六景工业园区的允许建设区包括北部组团和南部组团。北部组团规模边界东至甘棠河,南至甘棠河,西至郁江河岸,北至湘桂铁路。南部组团边界东至佛渡村的旧圩屯,西至峦城镇新兴村湾渡屯东,南至横邕二级公路北,北至横六二级路南。该分区面积为1844.71公顷,占六景工业园区规划控制范围总面积的20.95%。其中,允许建设区内安排新增建设用地740.94公顷,其中,占用耕地100.12公顷。

4.2.2 有条件建设区

六景工业园区的有条件建设区主要布局北部组团的承朴――石板村以东一带,南部组团的横六二级路和横邕二级路之间。该分区面积为611.13公顷,占六景工业园区规划控制范围总面积的6.94%。其中,该区占用耕地315.49公顷。

4.2.3 限制建设区

限制建设区是指六景工业园区规划控制范围内除允许建设区、有条件建设区和禁止建设区外的其他区域。该分区面积为6422.27公顷,占园区规划控制范围总面积的72.94%

4.2.4 禁止建设区

《规划》、《方案》在六景工业园区规划控制范围区内没有划定禁止建设区。

5 保障措施

《方案》在《规划》保障措施内容的基础上,重点针对农村废弃闲置废弃宅基地整治利用、城镇低效用地再开发方面的措施进行了增补完善,增补的保障措施如下:

1)加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制。按照规划确定的农村居民点整治目标,将农村居民点整治复垦目标的实现情况与年度新增建设用地计划指标相挂钩,积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点。根据有稳定的其他居住条件的宅基地使用权人申请,采取置换、奖励、补助或者城镇购房补贴等方式协商收回空闲或者多余的宅基地。退出的农村宅基地依法优先用于满足本集体经济组织成员符合规定申请宅基地的需求,或者按照有关规定进行整理、复垦和利用。

2)推进城镇低效用地再开发。创新城镇低效用地再开发试点,按照“全面探索、局部试点、封闭运行、结果可控”的要求,完善土地利用管理机制,有效激励城镇低效用地再开发利用,优化土地利用结构,促进经济发展方式转变,提高土地对经济社会发展的保障能力。

附录

附图