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坚守初心 担当作为 努力做好新形势下市场监管各项工作 ——横县市场监督管理局2020年工作总结和2021年工作计划

发布时间:2021-03-26 10:41 来源:横县市场监督管理局 【 字体:

一、统筹抓好疫情防控和经济社会发展

坚守抗疫防控最前线,落实“四方责任”,集中开展对冷冻冷藏肉品(含水产品)的风险排查工作,组织对冷冻冷藏库进行精确摸底清查。对食品加工企业、批发农贸市场、大型超市、餐饮企业自建冷库、第三方冷库、储备商品冷库六类冷库进行精确排查及建档,检查冷库温控监测管理设施、冻品手续完备、来源、台账、冷冻冷藏食品质量安全状况等情况,督促市场主体做好卫生、消杀等防控工作,从业人员、冷冻食品、经营环境、运输车辆开展核酸检测。累计抽检1511个样品批次,其中抽检食品545批次,抽检食品外包装485批次,环境抽样142批次,人员抽样326人次,车辆13车次,核酸检测结果均为阴性。

二、优化营商环境,助推强县战略发展

横县“市场监管工作真抓实干成效明显地方(推进质量工作)”获自治区人民政府办公厅予以督查激励商标注册总量、有效发明专利拥有量、市场年报率均排在全市县份前列,推动国检中心项目落地,技术机构能力建设实现新突破。

(一)知识产权工作取得新成效。横县有效注册商标量2360件,比上年同期增长了28.19%,有效商标量和增长率均排名全市县份第一;有效发明专利总量300件,实现每万人口发明专利拥有量3.29件,有效发明专利总量和万人发明专利拥有量均排名全市县份第一;广西南宁都宁通风防护设备有限公司、广西凯威铁塔有限公司两家企业获得2020年度自治区知识产权优势企业培育单位。全县现有国家优势企业6家,自治区知识产权优势企业培育单位5家,贯标企业3家。

(二)品牌影响力不断扩大横县茉莉花、横县茉莉花茶综合品牌价值206.85亿元。横县茉莉花茶入选首批中欧地理标志协定保护名录,成为我国首批100个受欧盟保护的地理标志产品之一。“横县茉莉花茶”地理标志证明商标获马德里国际注册。

(三)以认证服务助推产业创新。获得国内有机产品认证企业6家,有机认证证书7(含转换)5家企业获得香港优质“正”印认证。

(四)培育企业申报各级政府质量奖。培育广西金鲤水泥厂等7家企业申报第五届自治区主席质量奖,推荐指导广西南宁都宁通风防护设备有限公司申报第四届南宁市市长质量奖,该企业最终进入专家评审现场答辩环节。

(五)完成全国茉莉花茶质量推选活动。接收来自全国59家茉莉花茶生产企业的茶样130个,中茶协评审出特别金奖10名、金奖20名,银奖30名,顺利完成特别金奖获奖企业授牌相关工作。本届推选活动的参赛样品在质量和数量方面均比历届有所提升。

(六)发挥标准引领作用一是牵头制定的《地理标志产品 横县茉莉花栽培技术规程》《地理标志产品 横县茉莉花茶生产技术规程》两项广西地方标准获区市场监管局立项审批。二是推进《原产地域产品 横县茉莉花》广西地方标准的修订工作。目前已向区市场监管局提交了标准送审材料,等待区局批复召开标准审定会。三是横县参与制定《广西优质茉莉花茶》团体标准获批发布。

(七)推进国检中心项目落地,强化科技支撑。硬件建设取得实质性进展完成检验检测设备采购和实验室装修改造项目,现有实验室面积3000平方米。软件建设获得强有力支撑人才队伍建设有序有效推进,县人民政府和广西-东盟食品检验检测中心签订了合作共建协议,柔性引进1名教授级学术带头人和1名研究生。目前,申报国家质检中心资料已提交至国家市场监管总局,等待批复中。

(八)深化商事制度改革,推进优化营商环境

1.进一步增强服务意识。进一步增强服务意识。通过采取大力推行企业名称自主申报、积极推行“审核合一、一人通办”制度、全面推行“证照分离”改革工作、实行企业开办“一站式”服务等措施,简化行政审批手续,减少办理环节,缩短审批时限,提高办事效率,开办企业0.5个工作日内完成,进一步降低开办企业成本,拓展电子执照和电子印章的应用范围。企业注销登记时间压缩到0.5个工作日内。全县实有市场主体41190户,从业人数94341人,社会创业就业大幅增加

2.推动市场主体年报工作。企业、农民专业合作社年报率分别为96.23%98.45%;个体工商户年报率为94%,各类市场主体年报均排在南宁市前三名。

三、推进事中事后监管,维护公平有序的竞争环境。

加大执法力度,开展“强监管严执法年”、防疫物资产品质量和市场秩序等系列专项行动,组织开展化妆品风险隐患排查,化妆品不良反应/监测报告完成95。坚持以“双随机一公开”为基本手段,以强监管为重点,教育与处罚并重,维护公平有序的市场环境。建立完善检查人员名录库498人,检查对象名录库近17万户。按照抽查事项清单开展抽查任务139批次,抽查检查对象1164户,事项抽查覆盖率达100%。查处各类违法案件459

四、开展提升消费者满意度工作。

受理消费者投诉、举报1318件,投诉举报处理率100%,为消费者挽回经济损失164.65多万元,立案27起。创建1个放心消费电子商务示范点、发展3ODR企业、新建8个消费维权服务站。牵头开展提升消费者满意度工作,建立9个社区消费教育基地,通过召开培训会、开展知识讲座、制作宣传版报、发放宣传手册发送手机短信等方式,提升群众知晓率和满意率。在上半年全市提升消费者满意度工作测评中,总分排在南宁市县份首位。

五、保障安全,守住“四大”底线

食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大安全”的监管形势持续向好,守住不发生系统性、区域性安全事故的底线。

(一)食品安全监管方面,一是开展监督抽检工作。食品抽检列入为民办实事食安惠民项目,完成食品安全监督抽检共计2916批次。食品安全快速检测共计7235批次。对抽检不合格的市场主体全部立案查处。二是切实开展好各项食品安全整治工作,食品监管基本做到全覆盖,监管做到留痕100%其中食品生产、销售环节共查办案件149件,查处餐饮环节案件15件、保健食品经营环节案件1件。继续深入推进行刑衔接,移送公安机关查处涉嫌经营有毒、有害食品案件及线索共5件。三是落实学校食堂明厨亮灶智能监管工作制度。实施明厨亮灶的561家学校及幼儿园进行全覆盖监督检查。

(二)药品安全监管方面,开展对药品经营领域突出问题、医疗器械经营使用等整治行动,推进对全县医疗器械、药品生产经营企业全覆盖检查,完成基本药物、特殊管理药品、含麻黄碱制剂药品的监管。开展药品流通监督抽验14批次,对全县290多家药品零售(连锁)经营企业开展年内日常监督检查2次以上,600多家医疗机构进行了有重点的检查,检查覆盖率达100%;立案查处药品、医疗器械案件37件。横县药品不良事件(ADR)、医疗器械不良事件(MDR)上报完成率均超100%

(三)特种设备安全监管方面,全面实施特种设备网格化管理,新增53名执法人员参加考取《特种设备安全监察员证》。建立健全基础台账,推进对我县2696()特种设备的检查工作。全年新办特种设备安装告知221次,新增安装特种设备445台(套)。通过项目服务到位、人员培训到位、安全监察到位、监管模式创新到位等措施,开展特种设备安全隐患大排查大整治,对锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、电梯等进行专项整治,发出指令书33份并督促落实整改,查处特种设备案件27件。

(四)产品质量安全监管和计量器具检定方面,组织开展产品质量监督抽查,共抽查流通领域肥料、建材、成品油等产品110批次;开展产品风险监测,抽查一次性防护口罩、服装等产品3批次;以危险化学品和食品相关产品为重点,对全县12家获得工业产品生产许可的企业开展全覆盖检查。全年共立案查处质量案件42起。开展各类计量器具检定工作,共检定计量器具5191台套。抽检定量包装商品17批次,检定结果均合格。开展各项专项检查,查处不合格计量器具10台。

六、服务中心,各项民生工作有序开展

(一)抓好精准扶贫工作。因地适宜制定2020年帮扶计划,局党组先后深入驻村村开展调研帮扶工作55次,划转扶贫经费共40300元,完善定点帮扶村委扶贫办公条件和整顿提升2个软弱涣散党组织,关心慰问22名驻村队员及其家属发挥后盾单位定点帮扶作用,争取到爱心企业的3.2万元款物用于帮助贫困户改善生活;开展2020年扶贫日捐赠活动,募捐到扶贫款项共计19170元。结合“两不愁三保障”脱贫攻坚要求和每月全县扶贫日安排,全局194名帮扶干部帮扶746户贫困户实现脱贫。

(二)开展“美丽横县”农贸市场整治工作做好县城农贸市场卫生整治以及网格责任区卫生保洁工作。迎接市乡村办开展农贸市场专项检查3次,南宁市第三方检查7次,落实问题整改12次。对未建立集贸市场计量管理制度的市场开办方下达责令整改5次。指导横州镇柳明生活市场(新市场)创建2020年南宁市十佳乡镇农贸市场工作。

七、深化市场监管综合行政执法改革

根据县编委会的文件精神,实行“局队合一”体制,在局机关加挂“横县市场监督管理执法稽查大队”牌子,局机关设若干执法内设机构。调整设置市场监督管理所、加挂市场监督管理执法稽查中队牌子。目前,全县设置的21个市场监督管理所已挂牌成立,局机关内设的四个执法中队也已落实。

八、绷紧红线,党风廉政建设得到加强

(一)以县委巡察组组反馈问题整改和《向人民承诺-电视问政》曝光问题整改为契机,狠抓纪律整改。一是开展巡察整改工作。针对县委第五巡察组提出的12个问题进行整改通过召开布置会、召开专题民主生活会等措施,列出整改措施12条,11月底,已经基本整改完毕二是做好横县问政的整改工作。第五期《向人民承诺-横县问政》曝光了我县有的校园及其周边店铺涉嫌存在销售“三无食品”、有的停车收费公示不规范等问题。我局直面问题、立行立改,坚持“三个为主”、做到“三个结合”,制定7个方案,严格督查督办,确保曝光问题及相关工作得以整改。

(二)围绕市场监管中心工作,扎实推进党风廉政建设和意识形态工作。以强烈的责任担当和务实高效的作风,坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实,为顺利完成各项工作任务提供了有力的政治和组织保证。积极开展先进典型学习教育活动,传播正能量,树立了市场监管部门的新形象。

2021年工作计划

  1. 深入持续做好疫情防控工作

紧抓外防输入、内防反弹防控工作不放松,重点继续做好疫情防控市场监管领域牵头工作,统筹开展集中交易市场、商场超市疫情防控工作;督促市场开办方落实农贸市场人员排查、消杀、环境监测等防控措施,保持场所环境卫生整洁,加强冷链食品风险排查整治,督促肉类食品生产经营者严把准入关。加强冷链食品管理,继续排查重点人群、环境、产品,配合卫健局对重点人群、环境、产品进行全覆盖监测。

二、深化质量强县战略

(一)抓好品牌建设工作。一是加大商标品牌培育工作力度,启动“横县茉莉花”“横县甜玉米”地理标志商标材料收集及申报工作。二是扩大品牌影响力。指导企业申请使用地理标志专用标志,组织地理标志用标企业通过各种渠道参加各类参展,扩大地理标志品牌影响力三是做好标准制修订工作。推动《原产地域产品 横县茉莉花》的修订工作,《地理标志产品 横县茉莉花栽培技术规程》《地理标志产品 横县茉莉花茶生产技术规程》制定工作。四是开展高端认证加大对香港优质正印认证、有机产品认证宣传,指导企业申请高端认证。五是开展第三届横县县长质量奖评审工作,做好茉莉花茶产业“一站式”服务平台的建设和质量提升行动。

(二)全力推动国检中心各项工作,夯实科技支撑。推动出台国家质检中心人才建设优惠政策。

三、推进事中事后监管

加强和规范事中事后监管,完善公平、公正、公开、高效的事中事后监管体系,提升市场监管效能。继续推进“双随机一公开”监管,针对重点领域,认真做好规范市场秩序的各项工作,完善监管机制和手段,着力提升监管效能,打造公平有序的市场环境。

(一)推进“双随机、一公开”监管全覆盖。继续全面落实双随机抽查机制,建立完善联合抽查工作机制,不断提高联合抽查在日常检查中运用的比例,实现“进一次门,查多项事”、实现“双随机、一公开”监管全覆盖和联合抽查常态化目标。抓好市场主体年报工作,推进企业信用监管纵深化。

(二)强化重点领域监管。强化价格执法监管,加大网络市场监测力度,实现线上线下一体化监管。强化知识产权保护,重点打击假冒伪劣、打击知识产权侵权行为。加大对重点工业产品质量监督抽查力度及不合格产品的后处理工作。严厉打击不合格产品行为和计量器具违法行为。完善广告监测机制,加强对检测机构、强制性产品、化妆品等重点领域的监管。

(三)强化消费者权益保护。开展消费维权进校园宣传教育,在全县572家中小学100%创建青少年维权岗。开展提升消费者满意度宣传工作,多形式开展消费者满意度提升工作和放心消费创建的宣传。深入开展消费维权宣传教育五进活动,努力营造健康和谐的消费环境。

四、突出抓好安全监管,全力保障民生安全

坚持预防为主、风险管理,要将监督抽检、风险监测作为发现安全问题的重要手段和守住底线的重要关口。

(一)抓好食品安全监管。发挥食安办统筹协调作用,坚决守住不发生系统性、区域性和重大食品安全事故的底线。在食品生产、经营和餐饮领域按照“四个最严”加强监督管理。持续开展国家食品安全示范城市创建活动,深入推进“明厨亮灶”工作,加强对学校(含幼儿园)食堂及其周边餐饮店的监管,做好重大活动食品安全保障等工作。

(二)抓牢药品安全监管。做好疫苗国家监管体系评估迎检、药品经营许可事项审查工作,加强药械经营企业药械经营质量管理规范跟踪检查,对药品生产和流通环节和医疗器械使用的日常监督抽验工作,督促检查药品不良反应和医疗器械不良事件上报。

(三)抓实特种设备安全监管。推进锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、电梯、大型游乐设等日常监管、专项检查、隐患排查整治。增强企业的法律意识和提高安全管理水平。坚持“以罚促管”,加强违法行为的立案查处、查封力度。加强稽查执法,开展特种设备普查工作,推进特种设备安全“三年专项整治”行动。开展电梯施工单位、维保单位信用分类监管扣分工作。

(四)抓紧产品质量安全监管强化监督抽查与风险监测相结合,完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制,加大农资、建材、食品相关产品、日用消费品及儿童玩具等重点工业产品质量监督抽查力度行不合格产品后处理。引入技术专家与监督人员共同对企业开展检查,切实督促企业落实产品质量安全责任。强化动态监管与现场核查相结合,坚决打击无证生产行为。

以全面加强党建工作为引领服务新发展格局提供有力政治保障

坚持把党的建设放在首位,坚定理想信念,积极担当作为,加强党风廉政建设,确保上级的决策部署得到不折不扣落实,全面打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的市场监管队伍

(一)提高政治站位,切实增强新形势下党建工作的使命感

(二)强化主体责任,持续推进党建工作纵深发展

  1. 持续加强党建教育,作风建设“防火墙”

(四)毫不松懈开展党风廉政建设工作

(五)加强队伍锻造建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强的市场监管队伍

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