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关于做好2019年度贫困户脱贫摘帽 “双认定”工作的通知

发布时间:2019-11-14 09:48  来源: 平马镇   

平政发〔201932


横县平马镇人民政府

关于做好2019年度贫困户脱贫摘帽

双认定”工作的通知


各村委(社区)、镇直各相关单位:

现将《关于做好2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”工作的通知》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


横县平马镇人民政府

20191029


公开方式:主动公开

横县平马镇人民政府党政办公室                   20191029日印发


平马2019年度贫困户脱贫摘帽

双认定”工作的通知

根据《自治区扶贫开发领导小组办公室关于做好2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”工作的通知》(桂扶领办发〔201967号)要求,为做好全镇2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”工作,确保高质量完成年度减贫任务,现就有关事项通知如下:

一、工作任务

严格按照贫困户脱贫摘帽标准,在细致调查贫困户家庭状况的基础上,通过公开、民主的认定程序,确定2019年脱贫的贫困户名单,向社会公告,并在全国扶贫开发信息系统(以下简称系统)中标注“脱贫”。

二、脱贫标准

贫困户脱贫摘帽按照《自治区扶贫开发领导小组关于调整我区扶贫对象脱贫摘帽标准的通知》(桂扶领发〔201813号)、《自治区扶贫开发领导小组办公室关于调整扶贫对象脱贫摘帽“有义务教育保障”标准及完善教育扶贫考核评估办法的通知》(桂扶领发〔201936号)规定的“八有一超”(有稳定收入来源且吃穿不愁、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通、有电用、有电视看、年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准)有关标准执行。实地核查验收主要衡量有稳定收入来源、“两不愁、三保障”、有安全饮水、有电用、“一超”指标,参考有路通、有电视看指标。

三、认定程序

按照“核验工作队入户核验、村民小组(屯)评议、行政村评议、行政村公示、乡镇审核公示、县级审定公告等6步认定程序进行:

(一)核验工作队入户核验。各村(社区)根据核准的2019年计划脱贫户名单,组织脱贫摘帽核验工作队(由县、镇干部、驻村第一书记、驻村工作队员组成),分成若干个核验工作小组(每个小组至少2名成员),与帮扶联系人共同入户核验。核验工作队员通过询问、查看、计算、核实等方式,充分了解贫困户家庭生产生活状况,对各项脱贫摘帽指标逐项进行核验,填写《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》(以下简称《“双认定”验收表》),并由户主(或户主委托的家庭成员)、帮扶联系人、核验工作队员共同签名确认。

(二)村民小组(屯)评议。由驻村工作队员和村“两委”干部组织评议代表5—7人[由联系村民小组(屯)的村“两委”干部、村民小组长、住村民小组退休干部、老党员、妇女代表等组成]召开评议会,相关核验工作队员列席评议会,对照贫困户脱贫摘帽标准,逐户评议各项脱贫摘帽指标达标情况,确定本村民小组(屯)2019年脱贫户初选名单(填报附件6)。同时,在《“双认定”验收表》上填写评议意见,并将《“双认定”验收表》及初选名单上报所属行政村。

(三)行政村评议。由驻村工作队员和村“两委”干部组织评议代表7—11人[由村“两委”干部、各有关村民小组长、住村的退休干部、村里德高望重的老人、老党员、党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、村教师等组成]召开评议会,根据各村民小组上报的初选名单、《“双认定”验收表》核验情况和评议情况,对照贫困户脱贫摘帽标准,逐户评议脱贫摘帽指标达标情况,确定本行政村2019年脱贫户初选名单,并在《“双认定”验收表》上填写评议意见。

(四)行政村公示。行政村将评议确定的2019年脱贫户初选名单(附件7)在村民小组(屯)村民活动相对集中的地方公示7天。公示期间如有异议的,驻村工作队负责调查核实。公示期满,将公示无异议和虽有异议但调查核实不属实的2019年脱贫户初审名单(附件8)及《“双认定”验收表》上报乡(镇)人民政府。

(五)乡(镇)审核公示。镇扶贫办组织有关人员对各行政村上报的2019年脱贫户初审名单、《“双认定”验收表》及村屯评议、公示等程序进行审核后,以平马人民政府名义,将2019年脱贫户初审名单(附件9)在各自行政村村委会所在地公示7天。公示期间如有异议的,平马镇扶贫办负责组织调查核实。公示期满,对公示无异议和虽有异议但调查核实不属实的贫困户,镇人民政府在《“双认定”验收表》上签署审核意见,并将2019年脱贫户审核名单(附件10)、“双认定”乡(镇)统计表(附件12)及《“双认定”验收表》上报镇扶贫办。

(六)县级审定公告。镇扶贫办对各村(社区)上报的2019年脱贫户审核名单和《“双认定”验收表》进行审核,经组织抽查核验后,确定2019年脱贫户名单,下发年度贫困户脱贫摘帽批复文件,并将审定的2019年脱贫户名单(附件11)在各自行政村公告。同时,对审定公告的2019年脱贫户,组织扶贫信息员在系统中核实信息并标注“脱贫”。

四、时间安排

贫困户脱贫摘帽“双认定”工作从20191025日开始,1129日结束。

(一)前期准备(1025-28日)。县组建指导组,各村(社区)根据本通知,做好前期准备工作,制定工作方案、组建核验工作队伍等。

(二)动员部署(1028-29日)。1028日,组织全镇相关人员参加自治区召开电视电话会进行动员部署,开展业务培训。1029日前完成县、乡两级动员部署和业务培训。

(三)脱贫认定(1030-1124日)。组织核验工作队开展入户核验,完成村民小组评议、行政村评议公示、乡(镇)审核公示、县级审定公告等工作。

(四)信息录入(1118-29日)。组织扶贫信息员在系统中再次核实2019年脱贫户相关信息,并标注“脱贫”。

五、工作要求

(一)加强组织领导。贫困户脱贫摘帽“双认定”工作由镇统筹,村委(社区)具体组织实施。各村(社区)要根据核准确定的2019年计划脱贫人数,统筹做好本村(社区)贫困户脱贫摘帽“双认定”工作。要配足配强工作力量,保障工作经费和满足必要工作条件,确保高质高效完成工作任务

(二)坚持标准程序。要严格按照贫困户脱贫摘帽标准和程序执行,不得降低或拔高标准,不得简化、合并步骤。要坚持实事求是的原则,确保脱真贫、真脱贫,脱贫结果经得起历史和实践的检验。

(三)强化部门配合。镇扶贫办要加强工作督促指导,统筹协调解决工作中遇到的困难和问题;各定点帮扶单位要督促帮扶联系人认真履行职责,与核验工作队共同入户核验;各村(社要落实主体责任,精心组织,扎实推进,保质保量完成贫困户脱贫摘帽“双认定”工作。

(四)按时完成任务。各村(社区)要增强时间观念,按时间节点,环环相扣推进“双认定”工作,并于1112日前将本乡(镇)《“ 双认定”验收表》、开展贫困户脱贫摘帽“双认定”工作总结和《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”乡镇统计表》上报镇扶贫办公室。

未尽事宜,请与镇扶贫办联系。联系人及联系电话:张玉莎731208518076320057


附件:1.贫困户脱贫摘帽“双认定”工作程序图

2.县开展贫困户脱贫摘帽“双认定”工作步骤

3.乡(镇)开展贫困户脱贫摘帽“双认定”工作步骤

4.行政村开展贫困户脱贫摘帽“双认定”工作步骤

5.村民小组(屯)开展贫困户脱贫摘帽“双认定”工

步骤

6.2019年脱贫户初选名单

7.2019年脱贫户初选名单公示

8.2019年脱贫户初审名单

9.2019年脱贫户初审名单公示

10.2019年脱贫户审核名单

11.2019年脱贫户名单公告

12.2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”乡镇统计表

13.2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表

14.横县贫困户脱贫摘帽“双认定”工作日程安排表

15.平马镇2019年“双认定”核验小组安排表


附件1

贫困户脱贫摘帽“双认定”工作程序图


核验工作队入户核验:乡镇根据经县核准的2019年计划脱贫户名单,与定点帮扶单位沟通,确定入户认定时间后,组织脱贫摘帽核验工作队入户核验。达到脱贫摘帽标准的,由户主、帮扶联系人、核验工作队员在《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》上签名确认,并写明入户核验具体时间。



村民小组(屯)评议:驻村工作队员和村“两委”干部组织评议代表开展村民小组(屯)评议,确定本村民小组(屯)2019年脱贫户初选名单并上报行政村。


直线 7

行政村评议:驻村工作队员和村“两委”干部组织评议代表开展行政村评议,确定本村2019年脱贫户初选名单。


直线 9

行政村公示:行政村将评议确定的2019年脱贫户初选名单在村民小组(屯)公示7天。公示期满后,将公示无异议和虽有异议但调查核实不属实的初审名单及《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》上报乡镇人民政府。



乡镇审核公示:乡镇人民政府组织有关人员对行政村上报的初审名单进行审核,审核后将初审名单在各自行政村公示7天。公示期满后,将公示无异议和虽有异议但调查核实不属实的审核名单及《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》上报县扶贫开发领导小组审定。



县级审定公告:县扶贫开发领导小组对各乡镇上报的脱贫户审核名单进行审定,经组织抽查核验,确定脱贫户名单,下发批复文件,并将名单在各自行政村公告。




附件2


县开展贫困户脱贫摘帽“双认定”工作步骤


第一步:前期准备和工作部署(1029日前)

1.县扶贫开发领导小组根据自治区统一部署制定工作方案,组建工作队伍、保障工作经费和满足必要的工作条件。

2.县扶贫开发领导小组召开工作部署会议。

3.召开业务培训会对相关人员进行培训[县业务骨干讲解自治区培训教材等],发放《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》(附件13)等材料。

第二步:组织开展“双认定”

1.县扶贫开发领导小组指导乡镇组建脱贫摘帽核验工作队开展核验工作。

2.组建指导组深入乡镇,督促指导开展贫困户脱贫摘帽“双认定”工作。

第三步:等待乡镇上报名单

等待乡镇上报2019年脱贫户审核名单(附件10)和《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》。

第四步:组织抽查核验

1.制定县级贫困户脱贫摘帽“双认定”抽查核验工作方案,组织对各乡镇审核并上报的2019年脱贫户进行抽查核验(重点核查是否存在错退或应退未退问题)。

2.针对抽查核验发现的问题,提出整改要求。

第五步:审定公告(1124日前)

1.县扶贫开发领导小组组织力量,对乡镇审核上报的2019年脱贫户有关材料逐户审定,提出本县2019年脱贫户核定数。

2.县扶贫开发领导小组下发年度贫困户脱贫摘帽批复文件和审定后的《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》,并在各行政村公告本行政村2019年脱贫户名单(公告样版参见附件11)。

第六步:指导录入信息(1118日—29

指导乡镇组织乡村扶贫信息员在系统中再次核实2019年脱贫户相关信息,并标注“脱贫”。

第七步:上报材料1127日前)

将全县2019年贫困户脱贫摘帽“双认定”工作总结和审定的《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”县统计表》上报南宁市扶贫开发领导小组备案。

附件3


乡(镇)开展贫困户脱贫摘帽
双认定”工作步骤


第一步:前期准备和工作部署(1030日前)

1.根据上级会议精神制定工作方案,根据经县核准的2019年计划脱贫户名单,组建贫困户脱贫摘帽核验工作队(由县乡干部、驻村第一书记、驻村工作队员组成),分成若干个核验工作分队分片包干到村。

2.召开乡镇培训会[县或乡镇业务骨干讲解自治区培训教材等],发放《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》等材料。

3.根据经市、县核准的2019年计划脱贫户名单,与定点帮扶单位沟通,确定入户认定时间,确保帮扶联系人到场参与认定。

第二步:到村指导

1.指导核验工作队开展入户核验工作。

2.指导行政村召开评议会,指导行政村评议、公示和确定2019年脱贫户初审名单。

第三步:审核公示(1112日前)

1.汇总并审核各行政村上报的2019年脱贫户初审名单(附件8),以及《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》。

2.组织有关人员对行政村上报的2019年脱贫户初审名单、《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》及村屯评议、公示等程序进行审核后,以乡镇人民政府名义,在行政村村委会所在地公示该行政村2019年脱贫户初审名单(公示样版参见附件9),公示期7天。

3.公示期间如有异议的,乡镇人民政府负责组织调查核实。

4.公示期满后,对公示无异议和虽有异议但经调查核实不属实的贫困户,乡镇人民政府在《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》上签署审核意见。

第四步:上报数据(1119日前)

将公示无异议和虽有异议但经调查核实不属实的2019年脱贫户审核名单(附件10)、《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”乡镇统计表》(附件12)、《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》上报县扶贫开发领导小组审定。

第五步:等待县级审定公告

1.等待县扶贫开发领导小组下发贫困户脱贫摘帽批复文件和审定后的《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》。

2.等待县扶贫开发领导小组在各自行政村公告脱贫户名单。

第六步:脱贫标注和信息录入

1118-29日,组织乡村扶贫信息员在系统中再次核实2019年脱贫户相关信息,并标注“脱贫”。

附件4


行政村开展贫困户脱贫摘帽

双认定”工作步骤


第一步:分派核验任务

将核验工作分队分成若干个核验工作小组(每个小组至少2名成员),以村民小组(屯)为单位,将经县核准的2019年计划脱贫户名单,分派核验任务给各核验工作小组。

第二步:等待入户核验和村民小组(屯)评议

1.等待核验工作小组对2019年计划脱贫户名单入户核验填写《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》。

2.等待村民小组(屯)评议和上报《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》以及2019年脱贫户初选名单(附件6)。

第三步:行政村评议(113日前)

由驻村工作队员和村“两委”干部组织评议代表7—11人[由村“两委”干部、各有关村民小组(屯)长、住村退休干部、村里德高望重的老人、老党员、党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、村教师等组成],召开行政村评议会,对贫困户脱贫摘帽达标情况进行评议,并形成评议记录。具体要求为:

1.对照贫困户脱贫摘帽标准,对村民小组(屯)提交的2019年脱贫户初选名单,逐户进行评议,评议是否达到脱贫摘帽标准。

2.评议代表在《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》上填写评议意见。

第四步:行政村公示(113日前)

1.将评议确定的2019年脱贫户初选名单在村民小组(屯)进行公示(公示样版参见附件7)。公示地点选在村民活动相对集中的地方,公示期7天。

2.公示期间如有异议的,驻村工作队负责调查核实。

3.公示期满后,将公示无异议和虽有异议但调查核实不属实的2019年脱贫户初审名单(附件8),与《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》一起上报乡镇人民政府。

第五步:等待上级反馈情况和公告

1.等待乡镇人民政府在各自行政村对初审名单进行公示。

2.等待县扶贫开发领导小组在各自行政村公告已审定的2019年脱贫户名单,下发审定后的《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》。

第六步:反馈脱贫户名单

向村民小组(屯)反馈确定后的2019年脱贫户名单,下发县级审定的《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》。

附件5


村民小组(屯)开展贫困户脱贫摘帽

双认定”工作步骤


第一步:入户核验(112日前)

1.核验工作队员在村“两委”干部、帮扶联系人协助下,对照经县核准的2019年计划脱贫户名单,逐户入户核验“八有一超”达标情况。

2.对于达到脱贫摘帽标准的,由核验工作队员逐项填写《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》,与户主(或户主委托的家庭成员)、帮扶联系人共同签名确认。

第二步:村民小组(屯)评议(112日前)

以村民小组(屯)为单位,由驻村工作队员和村“两委”干部组织评议代表5—7人[联系村民小组(屯)的村“两委”干部、村民小组(屯)长、住村民小组(屯)退休干部、老党员、妇女代表等组成],召开村民小组(屯)评议会,相关核验工作队员列席评议会,对贫困户脱贫摘帽达标情况进行评议,并形成评议记录。具体要求如下:

1.根据核验工作队提交的《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》内容和贫困户有关情况,对照贫困户脱贫摘帽标准,逐户评议各项脱贫摘帽指标达标情况,确定本村民小组(屯)2019年脱贫户初选名单。

2.在《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》上填写评议意见。

3.2019年脱贫户初选名单(附件6)及《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》上报行政村。

第三步:等待行政村反馈名单

1.等待行政村在各村民小组(屯)对初选名单进行公示。

2.等待行政村反馈县级审定后的脱贫户名单、《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》。

第四步:入户告知

将县级审定的《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》送达脱贫户,帮扶联系人入户告知后续帮扶政策。

附件6


2019年脱贫户初选名单


村民小组(屯)                       填报时间:      

序号

户主姓名

身份证号码

家庭人口数(人)













































合计:           人。

备注:1.户主姓名和身份证号必须与系统建档立卡信息一致。

2.此表报行政村。

审核人(驻村工作队长或队员):   

填报人(村民小组长或屯长):联系电话: 

附件7


2019年脱贫户初选名单公示


按照自治区制定的贫困户脱贫摘帽标准,经入户核验、村民小组(屯)评议、行政村评议,本行政村有   户(  人)符合脱贫摘帽标准,拟定2019年脱贫户,现予以公示(名单附后)。如有异议,请7天内向驻村工作队反映或拨打扶贫监督举报电话12317反映。

驻村工作队联系人:      ,联系电话:              


附件:2019年脱贫户初选名单


________村民委员会(盖章)

年  月   日


附件7附表

2019年脱贫户初选名单


     村民委员会                        

序号

村民小组(屯)

户主姓名

家庭人口数(人)


序号

村民小组(屯)

户主姓名

家庭人口数(人)


























































































































































































________村民委员会(盖章)


   


附件8


2019年脱贫户初审名单


   村民委员会(盖章)                  填报时间:     年    月   日

序号

村民小组(屯)

户主姓名

身份证号码

家庭人口数(人)









































合计:           人。

备注:1.户主姓名和身份证号务必与系统建档立卡信息一致。

2.此表报乡(镇)人民政府。


审核人(村第一书记或工作队长):

填报人(村“两委”干部): 联系电话:        

附件9


2019年脱贫户初审名单公示


按照自治区制定的贫困户脱贫摘帽标准,经入户核验、村民小组评议、行政村评议公示、乡镇审核,        村有  户(  人)符合脱贫摘帽标准,拟定2019年脱贫户,现予以公示(名单附后)。如有异议,请在7天内向乡(镇)人民政府反映或拨打扶贫监督举报电话12317反映。

乡镇人民政府监督值班电话:                    


件:2019年脱贫户初审名单


________乡(镇)人民政府(盖章)

年   月    日


附件9附表

2019年脱贫户初审名单


        村民委员会  

序号

村民小组(屯)

户主姓名

家庭人口数(人)


序号

村民小组(屯)

户主姓名

家庭人口数(人)


















































































































































































________乡(镇)人民政府(盖章)


   

附件10

2019年脱贫户审核名单


  乡(镇)人民政府(盖章)               填报时间:      

序号

行政村

是否为计划脱贫村

村民小组(屯)

户主姓名

身份证号码

家庭人数(人)

























































合计:           人。

备注:1.户主姓名和身份证号必须与系统建档立卡信息一致。

2.此名单报县扶贫开发领导小组。


审核人(乡镇主要领导或分管领导):   

填报人(乡镇扶贫信息员):联系电话: 


附件11


2019年脱贫户名单公告


按照自治区制定的贫困户脱贫摘帽标准,经入户核验、村民小组评议、行政村评议公示、乡镇审核公示、县级审定,_____乡镇_____村有_____户(____人)符合脱贫摘帽标准,确定为2019脱贫户,现予以公告(名单附后)。


附件:2019年脱贫户名单


________县扶贫开发领导小组(盖章)

年  月   日


附件11附表

2019年脱贫户名单


       乡(镇)         村民委员会

序号

村民小组(屯)

户主姓名

家庭人口数(人)


序号

村民小组(屯)

户主姓名

家庭人口数(人)


















































































































































































________县扶贫开发领导小组(盖章)

   


附件12


2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”

乡镇统计表


乡(镇)人民政府(盖章)               填报时间:      

行政村

脱贫户数(户)

脱贫人数(人)

备注

























合计




备注:此表上报扶贫开发领导小组办公室

审核人(乡镇主要领导):                        

填报人(乡镇扶贫信息员)                        联系电话:              


附件13

2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表



     乡(镇)       村(社区)      自然村(屯)

户主:   人口:   人 其中有劳动力   人, 弱劳动力或半劳动力  

贫困户属性:□一般贫困户   □低保贫困户   □特困供养贫困户

序号

脱贫
指标

验收标准

认定情况

1

有稳定收入来源且吃穿不愁

1)有稳定收入来源,以户为单位,具备下列条件之一即可:

有劳动能力的家庭,通过发展产业,或实现就业,或通过土地流转等其他资产性收益扶贫模式获得稳定收入的,视为有稳定收入来源。

部分丧失劳动能力、生活自理能力的家庭,通过发展产业,或实现就业,或保障性扶贫,或通过土地流转等其它资产性收益扶贫模式获得稳定收入的,视为有稳定收入来源。

完全丧失劳动能力、生活自理能力的家庭,通过保障性扶贫获得稳定收入的,视为有稳定收入来源。

2)不愁吃,指根据居住地饮食习惯,农户有能力通过自产或自购,满足口粮需求及补充一定的肉、蛋、豆制品等必要营养食物。

3)不愁穿,指根据居住地环境,农户有能力自主购买或通过亲属购买,做到四季有换季衣服,日常有换洗衣服,冬季有御寒被褥。


1.收入来源情况(可多选)

发展特色产业或创新产业产业名称      

有家庭成员当年外出务工(含乡内、乡外务工)累计半年以上,或被聘用从事“公益性岗位或其他稳定工作岗位”等;

自主创业;

有土地流转等其他资产性收益;

通过保障性扶贫获得稳定的收入。家庭成员中享受农村低保救助或特困人员救助供养等保障性政策的人员名单:                            

                                   

其他情况:                          

                                     


2.不愁吃。

3.不愁穿。


未达标(原因:                       )。

2

有住房保障

农户居住房屋为钢混、砖混、砖木、土木或木制结构,房屋主体稳固安全,按照《广西壮族自治区农村危房评定技术导则(试行)》评定,达到住建部门规定的AB级标准,人均建筑面积不少于13平方米的,认定为住房安全有保障。

达标

认定住房具体地址(含门牌号)

                                     

(以下单选)

1.自建住房(自筹资金,不享受危房改造补助):住房结构:  

建筑总面积     平方米,□有县级住建部门出具的住房安全等级评定表,□有住房安全鉴定标识牌。

2.易地扶贫搬迁户

属于集中安置的,须具备入住条件且已搬迁入住;

属于分散安置的,须具备入住条件且已入住。

3.危旧房改造户:

达到入住条件且已入住,□有县级住建部门出具的住房安全等级评定表,□有住房安全鉴定标识牌。

4.无房户或危房户

家庭成员居住在子女家、亲戚家、朋友家的,由双方签字证明实际在一起居住,且有房主承诺在贫困户未建新房前允许其一起居住的证明;

全家外出工作生活的,由户主提供家庭成员在外均有安全住所,回村有安全住房暂住,且在脱贫攻坚期内暂不考虑建新房的书面证明(包括手机短信、QQ、微信记录);

乡(村)统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式为农户提供住房安全保障的,有乡(村)提供的农户住用房屋证明。

其他方式解决住房安全问题,由户主本人提供解决住房安全保障方式的书面证明。

5.其他情况                            

                                     


未达标(原因:                        

                )。

3

有基本医疗保障

1)符合参保条件的应参保人口100%参加当年基本医疗保险(含大病保险或同类型保险)。

2)参加当年城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困人员,能享受参保费用(个人缴费部分)财政补贴政策。

3)建档立卡贫困患病人口100%能享受医疗保障政策:①在县域内定点医疗机构住院或按规定转诊的,住院医疗费用通过政府兜底机制个人实际报销比例达到90%

患门诊特殊慢性病,按规定在县域内或异地定点医疗机构就医的,门诊医疗费用通过政府兜底机制个人实际报销比例达到80%

达标

1.符合参保条件的应参保人口 人,参加当年城乡居民基本医疗保险 人,参加当年城镇职工基本医疗保险

2.参加当年城乡居民基本医疗保险的,享受参保费用财政补贴 人。

3.20191以来是否有患病住院人口

否;

4.20191月以来是否有患门诊特殊慢性病(指29种)人口否;

5.其他情况      


未达标£(原因:                      

          )。

4

有义务教育保障

1)无义务教育阶段适龄儿童少年因贫失学辍学。除重度残疾、严重心理或精神疾病等特殊情形以外,贫困户适龄儿童少年全部就读。

2)义务教育阶段在校生享受到相应的教育扶贫政策。

达标

1.有无义务教育阶段适龄儿童少年(若选“无”,则无需再勾选24选项)

无;有。

  1. 除重度残疾、严重心理或精神疾病等特殊情形

以外,是否有义务教育阶段适龄儿童少年失学辍

学:

否;是。

3.适龄儿童少年享受义务阶段的教育补贴情况:生活费补助。

4.其他情况                      

                                     


未达标

(失学辍学的义务教育阶段适龄儿童少年姓名、年龄:                                

                                     )。

5

有安全饮水

通过打井,建水柜、水窖,引用山泉水,自来水等方式解决饮水问题且达到安全用水标准。

达标

1.饮水来源(可多选):

打井,建水柜,水窖,引用山泉水,自来水,其他            

2.水量

每人每天可获得的水量不低于35升。

3.水质

水质感官性状良好,无色、无异味或异臭,水体清洁干净。

4.取水方便程度:

人力取水往返时间不超过20分钟。

5.供水保证率:

□不低于90%一年中水量不达标的天数少于37

6.其他情况                            


未达标(原因:                     )。

6

有路通

从房屋到自然村(屯)路,原则上有宽度不少于0.8米的路(或台阶)通达。

达标

1.通路情(单选)水泥硬化路,沥青硬化路,砂石路,泥土路,台阶。

2.路宽路面宽不少于0.8米。

3.其他情况                            


未达标(原因:                      

                                     )。

7

有电用

家中接通生活用电。

达标


未达标原因:                      

8

有电视看

有电视机或电脑或智能手机,能收看中央和广西电视频道或上网,了解中央和自治区方针政策、新闻信息。

达标

1.收看方式(可多选)□电视机,□电脑,□智能手机,□100米范围内有电视看

2.其他情况                            


未达标(原因:                       )。

9

一超”

家庭年人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准。

达标□

1.生产经营性收入        元,生产经营费用支出       元,工资性收入(劳务收入)

   元,财产性收入    元,转移性收入(计入家庭稳定脱贫收入项目)  元;


2.家庭稳定纯收入(等于①③④⑤项之和减去项)   元;

3.家庭稳定年人均纯收入:         元。

4.其他情况:                            


未达标□(原因:                        

                    )。


双认定意见

2019    入户逐项核验和双方认定,该户“两不愁、三保障”等各项指标是否达标是,可认定为2019年脱贫户□有争议,需提交评议。


核验工作队员签名:                  户主签名(按手印):          

帮扶联系人签名:          

村民

小组()评议

意见

依据自治区制定的脱贫摘帽标准,该户各项指标均达到脱贫摘帽标准(“双认定”虽有争议但评议认为该户各项指标均达到脱贫摘帽标准□),拟确定为2019年脱贫户。

评议人签名:


   

依据自治区制定的脱贫摘帽标准,经村评议代表评议,认为该户各项指标均达到脱贫摘帽标准,拟确定为2019年脱贫户。


评议人签名:                                        



   

公示

 经在村民小组公示,群众无异议(虽有异议但调查核实不属实□),拟确定为2019年脱贫户。

                                  村委会(盖章)

           

公示

经审核,该户脱贫摘帽程序(入户核验、村民小组评议、行政村评议、行政村公示)符合要求,各项指标均达到脱贫摘帽标准,拟确定为2019年脱贫户。


审核人签名:              


                                     

经在行政村公示,群众无异议(虽有异议但调查核实不属实□),拟确定为2019年脱贫户。

乡(镇)人民政府(盖章)


   

经审定,该户脱贫摘帽程序符合要求,“两不愁、三保障”等各项指标均达标,确定为2019年脱贫户。



县扶贫开发领导小组(盖章)


    年    


一、填表说明:

1.入户核验由县级扶贫开发领导小组组织,乡镇人民政府具体实施,核验工作队员由县乡干部、驻村第一书记、驻村工作队员组成,每组至少2人,且帮扶联系人应在场见证。入户认定的时间按二十四小时制填写,具体填写入户时间或入户结束时间。

2.核验工作队应本着实事求是的原则,通过询问、查看、计算、核实等,充分了解该户的家庭生产生活状况,对各项指标逐项进行核验,如实填写此表。若审计、巡视、督查、考核、评估等发现此表与双认定时实际情况不相符,此表将作为弄虚作假、数字脱贫、虚假脱贫、作风不实等问题的倒查依据。

3.户主签名”一栏原则上由户主本人或者由18岁以上建档立卡家庭成员签名,并按手印。各项指标均已达到脱贫摘帽标准,但因户主长期在外或其他原因不能获取户主签名的,可由村民小组评议并证明、村“两委”研究认定其脱贫摘帽,并在“双认定意见”栏中注明。

4.评议人签名”中的“评议人”为参加村“两委”组织召开评议会的人员;“审核人签名”中的“审核人”为乡镇核验工作队负责人或乡镇分管领导。

5.贫困户属性按照该户20191月以来是否有家庭成员享受低保金、特困供养金来判定。有低保金收入的则为低保贫困户,有特困供养金的则为特困供养贫困户,既有低保金又有特困供养金的则为低保贫困户,既无低保金又无特困供养金的则为一般贫困户。

6.收入数据来源于《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》(2019年度)收入计算周期为2018101日至2019930日。

7.此表若需涂改,须由户主本人或者由18岁以上建档立卡家庭成员在涂改处按手印确认。

8.此表一式2份,1份由县级扶贫办存档,1份由村委会存档,脱贫户、帮扶联系人、乡镇人民政府需复印存档。

二、指标说明:

1.劳动力的统计口径为16-60岁有劳动能力的建档立卡贫困人口,不含在校生。

2.弱劳动力或半劳动力的统计口径为16-60岁有劳动能力的病人以及60岁以上的健康人群,能够从事一些简单劳动的人员。

3.发展特色产业或创新产业,指发展本村“3+1特色产业(非贫困村的贫困户发展本县“5+2特色产业)或根据当地实际发展创新产业,且单户自主发展特色产业达到以奖代补的规模或家庭产业收入比上年增加10%以上或通过股份合作、委托经营等模式参与特色产业生产经营的,按投入资金或获得收益折算为对应特色产业的规模并达到以奖代补的规模。(注:创新产业认定以自治区扶贫办等九部门联合印发的以奖代补补充通知为依据)

4.实现就业,指家庭成员中有务工收入(当年外出务工时间累计半年以上),或自主创业,或被聘用从事“公益性岗位或其他稳定工作岗位”等

5.建筑总面积包括:厅堂、厨房、卫生间等生活用房面积。人均建筑面积原则上不少于13平方米。

6.易地扶贫搬迁户(集中安置),安置住房质量经验收合格,具备入住条件(小区基础配套设施基本完善,如小区内路面、排污、供水、供电等;户内安装有简单水龙头且通水、安装有简易灯具且通电、卫生间有简易便盆、墙体完成简单抹灰、地板完成水泥抹平、房间安装有门和窗等),且已实际搬迁入住的,认定为住房安全有保障。

7.易地扶贫搬迁户(分散安置),安置住房质量合格,具备入住条件,且已实际搬迁入住的,认定为住房安全有保障。

8.危旧房改造户,房屋质量合格、达到入住条件(安装好外围的门、窗等,所在村屯已落实水、电等),且已实际入住的,认定为住房安全有保障。

9.应参保人口,指建档立卡贫困人口中符合社保法规定、具有中国籍的应参保人员。不含核验时仍属于现役军人和应作家庭成员自然减少的人员(减少原因包括:死亡、婚出、出国定居、判刑收监、失联、户籍迁出等)。

10.政府兜底机制指:参加城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困人口在参保年度内发生的医疗费用,按基本医保、大病保险、基本医保二次报销、医疗救助、财政补助的顺序予以报销;参加职工基本医疗保险的建档立卡贫困人口在参保年度内发生的医疗费用,按基本医保、大额统筹(或同类型补充保险)、医疗救助、财政补助的顺序予以报销;不符合社保法规定的参加基本医疗保险参保条件的建档立卡贫困人口,其医疗费用通过政府出资给予购买商业保险或政府兜底等方式给予报销。

11.门诊特殊慢性病指桂人社发〔20171号文明确的29种门诊特殊慢性病,具体如下:冠心病、高血压病(高危组)、糖尿病、甲亢、慢性肝炎治疗巩固期、慢性阻塞性肺疾病、银屑病、严重精神障碍、类风湿性关节炎、脑血管疾病后遗症期、系统性红斑狼疮、帕金森氏综合征、慢性充血性心衰、肝硬化、结核病活动期、再生障碍性贫血、肾病综合征、癫痫、脑瘫、重症肌无力、风湿性心脏病、肺心病、强直性脊柱炎、甲状腺功能减退症、重型和中间型地中海贫血、血友病、慢性肾功能不全/肾透析、各种恶性肿瘤、器官等移植后抗排斥免疫调节剂治疗。

12.适龄儿童少年年龄为616(当年831日年满6周岁未满16周岁)。

13.家庭年人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准:2019年广西扶贫标准为家庭稳定年人均纯收入3700元。


广西壮族自治区扶贫开发领导小组办公室印制

附件14

2019年横县贫困户脱贫摘帽“双认定”工作日程安排表

序号

时间要求

工作内容

实施单位

1

20191029日前

制定县工作方案,召开县级部署和培训会议。

县扶贫办

2

20191030日前

乡(镇)制定工作方案,组建入户核验工作队,并进行再部署、再培训。

各乡(镇)政府

3

2019112日前

核验工作队入户核验,填写《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》(附件13)。

各核验工作队

有关帮扶联系人

4

村民小组(屯)评议,在“双认定”表上填写评议意见并签名,并将“双认定”表(附件13)及初选名单(附件6)上报所属行政村。

有关村民小组(屯)

有关驻村工作队员

和村“两委”干部

5

2019113日前

行政村评议,驻村工作队员和村“两委”干部组织评议,在“双认定”表上填写评议意见并签名,确定2019年脱贫户初选名单;

行政村将评议确定的2019年脱贫户初选名单(附件7)公示7天。

有关行政村

6

20191110日前

行政村将公示无异议的2019年脱贫户初审名单(附件8)及其“双认定”表上报乡(镇)政府。

有关行政村

7

20191112日前

乡(镇)组织有关人员对行政村上报的2019年脱贫户初审名单、“双认定”表、村屯评议、公示等程序进行审核;

以乡(镇)人民政府名义,将审核后的2019年脱贫户初审名单在各自行政村村委会所在地公示7天(附件9)。

各乡(镇)政府

有 关 行 政 村

8

20191119日前

2019年脱贫户审核名单(附件10)及“双认定”表、2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”乡(镇)统计表(附件12)上报县扶贫办。

各乡(镇)政府

9

20191124日前

对各乡(镇)上报的2019年脱贫户审核名单和“双认定”表进行审核,抽查核验,确定2019年脱贫户名单。

县扶贫开发领导小组

县扶贫办

10

下发年度贫困户脱贫摘帽批复文件,并将审定的2019年脱贫户名单在各自行政村公告。

县扶贫办、各乡(镇)政府、有 关 行 政 村

11

20191127日前

将全县“双认定”工作总结、审定的《2019年度贫困户脱贫摘帽“双认定”县统计表》上报南宁市扶贫开发领导小组备案。

县扶贫办

12

20191129日前

组织扶贫信息员在系统中再次核实2019年脱贫户相关信息,并标注为“脱贫”。

各乡(镇)政府、各扶贫信息(档案)员

附件15

平马镇2019年“双认定”核验小组安排表


序号

村委

自然村

核验小组成员

核验小组成员

2019年预脱贫户数

2019年预脱贫人数

备注

1

长安

长安

孙增进

檀姣姣

1

2

2

良村

3

10

3

马山

5

18

4

木公

黄中显

黄善壮

2

3

5

宋村

1

5

6

新村

6

20

7

周村

农光裕

陆立华

16

48

小计

34

106

8

大茶

那罗

王毅

张仕林

20

86

1030日入户核验

林声添

杨焕智

黄仕星

冯晓

9

大陂

覃钢

雷鹏

20

64

甘丽双

苏常燕

张玉莎

梁国永

10

那湾

蒙栩

蒙桂香

9

35

11

大茶

覃钢

甘丽双

14

43

1031日入户核验

12

古牛

张玉莎

梁国永

3

10

13

梅根

蒙栩

冯晓

14

50

蒙桂香

黄仕星

14

蔡村

王毅

张仕林

14

48

15

那桐

林声添

杨焕智

2

6

小计

96

342

16

丁村

旱度

黄自威

农俊

2

3

17

旱塘

1

5

18

黄艾

黄中跃

庞育华

3

9

小计

6

17

19

快龙

长江

梁九江

宁胜相

6

19

20

江孟

张金创

邓清华

3

9

21

良造

张金创

梁九江

4

15

小计

13

43

22

良水

里村

蒙景钊

苏彩勋

4

10

23

良水

3

4

24

蒙里

10

35

小计

17

49

25

社区

丹竹      

何国梁

林尚明

农家明
闭开源

6

25

26

官庄

何国梁

农家明

7

17

27

盆村

林尚明

闭开源

8

22

28

七生

曹福年

韦桥

7

17

29

三叉

韦桥

曹福年

5

9

小计

33

90

30

苏安

昌六

苏益连

商其琦

5

18

31

独石

3

9

32

良位

4

16

33

那留

6

17

34

新铺

1

1

35

那平

黄燕玲

韦立锋

8

21

36

苏安

10

32

小计

37

114

37

苏光

关塘

梁克庆

蒙康

5

16

38

黄塘

梁克庆

袁业铀

4

14

39

流坡

7

25

40

木麻

宋秀梅

苏常标

2

2

41

苏光

6

16

42

新明

4

18

小计

28

91

43

五权

荷叶江

唐秀谋

梁克源

3

13

44

石楠

余锦朝

施秋金

2

8

小计

5

21

合计

269

873


—1—