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关于印发《平马镇开展农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案》的通知

发布时间:2019-06-05 10:05  来源: 平马镇   

横县平马镇人民政府

关于印发《平马镇开展农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案》的通知

各村委(社区)、镇直各单位:

《平马镇开展农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案》已经镇“美丽平马”乡村建设领导小组同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

横县平马镇人民政府

2019年6月1日

公开方式:主动公开                                                                    

横县平马镇党政办公室          2019年 6月1日印发   


平马镇开展农村人居环境整治村庄清洁行动

工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,认真落实南宁市《农村人居环境整治三年行动方案》及《横县开展农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案》(横乡村办发〔2019〕4号)文件精神,决定在全镇开展农村人居环境整治村庄清洁行动,营造整洁有序、生态宜居的乡村环境,助推平马建设,特制定本方案。

一、重要意义

改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策,是实施乡村振兴战略的重大举措,是当前推动乡村建设的重要抓手。我们要贯彻落实党中央、国务院决策和市委、市政府部署,扎实推进农村人居环境整治各项工作,并取得了较好成效。但是我们也应看到,农村人居环境整治工作仍处于起步阶段,存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未建立、农村人居环境整治工作的氛围还不够浓厚。实施农村人居环境整治村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程,通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源,集中整治农村环境脏乱差问题,以干净整洁的环境促进农村落后生活习惯的改变,加快乡风文明建设,推动农村人居环境整治工作深入推进。

二、行动目标

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员广大农民群众,广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境脏乱差问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高。

三、行动原则

(一)镇级牵头,上下协同。在镇人民政府的领导下,镇级相关办所牵头负责,各村组织实施。各单位主要负责同志为“一线总指挥”,做好部署动员、督促指导、检查验收等工作。提高广大群众的认知度,提高群众参与建设清洁家园的积极性。广泛动员社会力量、群团组织等参与农村人居环境整治,形成强大的社会氛围。

(二)村为单位,群众主体。坚持相信群众、依靠群众,以村为单位实施,村党组织书记是第一责任人,做好宣传发动、组织实施、监督检查等,组织动员农民群众,树立主人翁意识,着手整治庭院和公共环境卫生,保持村庄内部清洁,消除“脏乱差”现象。

(三)因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等,以干净整洁有序为目标,科学合理确定重点任务,不搞“一刀切”,杜绝形象工程、政绩工程。

(四)先易后难、循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,从农民自己动手打扫房前屋后、规范畜禽养殖、清洁整理自己的庭院,达到干净、整洁、有序标准。动员群众投工投劳,或者有经济基础的村集体集中开展沟塘渠堰疏浚清理等公共区域环境卫生整治,坚持少花钱或花小钱办大事、办好事,在此基础上,逐步提升乡村环境卫生水平。

(五)教育引导,树立新风。坚持环境整改与转变观念相结合,开展耐心细致的宣传教育,引导农民群众转变生产生活现念,改变不良生活习惯,倡导健康生活方式。

四、行动内容

针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,集中力量从面上推进农村环境卫生整治,掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮,重点做好村庄内“三清三拆一改”,深入推进农村人居环境整治。

(一)清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。查遗补缺垃圾桶和垃圾箱,落实保洁员和保洁经费,封存和有计划清理非正规垃圾堆放点。清理村庄及周边建筑垃圾并规范填埋,整理村庄和房前屋后建筑材料并规范堆放。

(二)清理村内塘沟。推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。

(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜、玻璃瓶等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进回收和资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。在实施村庄清洁行动工作中,要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物,各村屯各单位做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作,禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等,不得随意填埋河沟池塘等水域,防止出现次生问题和二次污染。

(四)拆除乱搭乱建、违章建筑。全面整治拆除村内和房前屋后侵街占巷的乱搭乱建设施,清理违法违章建筑。充分发挥群众和媒体的监督作用,发现乱搭乱建行为要及时进行制止、监控和组织拆除,持续保持遏制私搭乱建的高压态势,建立完善长效管理机制,坚决杜绝反弹现象,确保整治取得实效。

(五)拆除非法广告招牌。加大对乱涂乱挂和小广告清理整治、管理力度,拆除非法违规广告、招牌,集中清理村内墙体、路面、电线杆等的乱涂、乱贴、乱画的小广告和不规范口号标语,整治利用行道树、栏杆等公共设施乱搭乱挂行为,确保乡村容貌整洁清新,营造良好的生活环境。

(六)拆除废弃建筑。按照“一户一宅”的要求,集中整治和清理拆除残垣断壁、“空心房”、废弃旧房、坍塌破房、废弃猪牛栏和露天厕所茅房。

(七)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、 “小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

五、组织实施

(一)工作部署。2019 年 4月开始在全镇范围启动实施。以行政村为单位建立工作台账,明确工作责任人。组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员活动,营造良好社会氛围。

(二)明确标准。根据自治区下达的村庄清洁行动整治目标任务和整治标准,结合本辖区农村人居环境实际,启动村庄清洁行动。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决村庄脏乱差问题,达到干净、整洁、有序的标准。

(三)集中整治。开展村庄清洁行动,提升村容村貌,改善农村人居环境,既是当前工作,也是长期性任务。各村屯集中组织开展一次村庄清洁行动,以后每个季度有重点地组织开展各具特色的系列整治活动,推动农户养成良好卫生习惯。同时,要抓好节假日关键节点,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。

(四)持续推进。坚持抓紧抓实、善作善成,阶段部署、滚 动实施。针对突出问题,结合当地实际和民俗特点,由易到难,有序安排,扎实推动,促进村庄清洁行动工作常态化。鼓励各村屯因地制宜采取一定奖励措施,提高村集体、村民参与村庄清洁行动的积极性,对村集体战斗力强、村民积极性高、村庄清洁推进工作较好、完成质量较高的村庄,可优先安排各级、各部门下达的建设项目和资金。

六、保障措施

(一)加强组织领导。村庄清洁行动由镇乡村办统筹,各有关部门按照农村人居环境整治、乡村风貌提升等工作职责分工参与组织实施。镇党委、政府和有关部门要高度重视、精心组织、因地制宜、精准施策,把做好全镇村庄清洁行动的工作摆上重要议事日程,纳入乡村建设重点工作来统筹推进。各村委、各有关部门要按照工作职责及责任分工,加强协调配合,共同抓好村庄清洁行动整治。

(二)强化执行责任。镇党委、政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作。各村屯(社区)的党组织书记担任村庄“清洁指挥长”,负责辖区的村庄清洁行动,要建立网格化管理模式,分级落实村庄清洁责任人。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,发动群众、组织群众,确保各项整治任务落地见效。

(三)多方力量参与。镇直各单位作为村庄清洁行动的配合单位,要按照任务分工和部门职责做好对口指导,加强沟通协调,整合项目资金,做好相关服务,形成工作合力,助推完成农村人居环境整治任务。同时,发挥工会、共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势,积极发动群众参与。宣传一批示范村、示范户,发挥以点带面、辐射带动作用。

(四)广泛宣传引导。镇政府、村“两委”要充分利用新闻媒体和网络新媒体,针对个别村民不配合、闹情绪,多层次、多形式、多角度地宣传开展“三清三拆一改”等活动的目的和重要意义,耐心细致、主动上门和群众讲事实、讲政策、讲法律,调动广大农民群众参与村庄清洁的自觉性和主动性,努力营造人人关心、支持、参与农村人居环境整治的良好氛围。

(五)强化执行责任。由镇乡村办牵头抓总,镇直各单位按职能各尽其责。各村主要负责人、各村支部书记任本级村庄“清洁指挥长”,分别负责辖区的村庄清洁行动。要发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用,发动群众、组织群众,确保各项整治任务落地见效。

(六)构建长效机制。建立健全村庄公共环境保洁制度,推动形成民建、民管、民享的长效机制。进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,实行“门前三包”制度,切实增强农民群众自觉性主动性,持续开展各项整治工作,确保村庄常年保持干净、整洁、有序。结合“美丽平马”乡村建设、“清洁乡村”巩固行动等,激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生,培养良好卫生意识和文明生活习惯。

(七)及时调度情况。镇乡村办负责情况调度指导,加强督促检查,发现问题,及时推动解决。各村要将工作进展情况每半年形成一份工作台账报镇乡村办。