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那政发〔2020〕10号关于印发《那阳镇2020年防范中小学校(幼儿园)学生溺水专项行动工作方案》的通知

发布时间:2020-04-23 17:55  来源: 那阳镇   

各村(社区)、镇直各单位、各中小学校:

现将《那阳镇2020年防范中小学校(幼儿园)学生溺水专项行动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

                                                   横县那阳镇人民政府

                                                      2020年4月20日

那阳镇2020年防范中小学校(幼儿园)学生

溺水专项行动工作方案

为贯彻落实好自治区党委书记鹿心社要求“对中小学生防溺水工作早抓、年年抓、持续抓”和自治区党委常委、市委书记王小东同志“全市各级要认真贯彻心社书记的批示要求,下大力气,持续狠抓工作落实”的重要批示,落实好《自治区教育厅关于加强中小学生溺水防范预警的通知》(桂教安稳〔2020〕5号 )、《南宁市防范中小学生溺水工作联席办公室关于落实自治区、南宁市主要领导批示,切实做好防范中小学生溺水工作的通知》(南防溺水联办[2020]2号)精神以及南宁市、横县关于开展中小学生防溺水工作专项行动的工作要求,全面深入开展全镇防范中小学校(幼儿园)学生溺水专项行动,进一步完善防范溺水工作机制,强化工作举措,从源头上化解中小学校(幼儿园)学生溺水风险,全力避免学生溺水事件发生,保障中小学校(幼儿园)学生生命安全,特制定本方案。

一、工作目标

通过健全中小学校(幼儿园)学生防溺水工作体系,切实落实属地管理责任,充分发挥各部门安全监管和宣传教育职能,加强社会联防机制建设,努力构建政府主导、部门协作、社会参与、联防联控的工作机制,形成家庭、学校、社会“三位一体”的中小学校(幼儿园)学生防溺水工作网络,努力实现中小学校(幼儿园)学生溺水人数和溺亡人数明显下降的目标,坚决遏制群体性中小学校(幼儿园)学生溺水事件的发生。

二、活动时间

即日起至2020年底。

三、组织领导

组  长:韦顺琪(镇人民政府镇长)

长:罗燕玲(镇党委宣传委员)

成  员:苏凌志(镇中心校校长)

马英贤(那阳一中校长)

闭祖升(镇综治办专职副主任)

施仲益(那阳派出所所长)

何启镖(那阳司法所所长)

梁培军(那阳卫生院院长)

邓四海(镇财政所所长)

余  喜(镇民政办主任)

莫春凤(镇社保所所长)

陈洪潮(镇国安站负责人

李元琦(镇卫计所所长)

廖资龙(镇文广站站长

谢树钦(那阳农业站站长)

廖德锋(那阳水利站站长)

谭锡乐(那阳林业站站长)

农文校(镇交通站站长)

陆其誌(镇团委负责人)

马颖文(镇妇联负责人)

各村(居)委会主任、各村委小学校长

四、工作任务

(一)全面落实防溺水工作属地管理主体责任

1.迅速开展学生溺水安全隐患大排查。按照属地管理、分级负责原则 ,各村(社区)、各单位、各学校在4月24日前组织对本辖区内山塘、水库等重点区域进行防溺水安全隐患排查,完善警示标志、防护设施,配置应急救护设施,原则上每个月至少组织开展一次排查,加强对易溺水时段、易溺水水域的巡逻管理。

2.建立防溺水工作网格化管理体系。落实日常巡查制度,强化对重点区域及危险水域的定点监管和流动巡查,及时发现险情,迅速消除隐患。在河流、水库、水塘等危险水域公布联系电话、设置警示标志和防护设施,摆放竹杆、长绳、游泳圈等救生设施设备,加强巡查力度。尤其是加强对各种地势复杂的河流、池塘、水库、湖泊、在建工地、废弃水坑等溺水易发区域的安全隐患排查,对在排查中发现的安全隐患,督促相关业主单位落实警示标志和安全防护设施;对学校、村庄附近及学生放学回家沿线、学生经常戏水、游泳的重点区域落实日常巡查制度,确保不留下安全隐患。 

3.加强防溺水社会面宣传。按照全覆盖、无死角和宣传到户、指导到户的要求,持续开展高密度防范溺水知识宣传,通过广播、互联网 、微信、短信 、横额、 板报、LED 显示屏及印发宣传资料等各种形式,集中开展高密度防范中小学校(幼儿园)学生溺水知识宣传。各村(社区)要充分利用广播、 农村气象大喇叭、LED 显示屏等公共宣传手段宣传相关知识,每天开展对所有居民防范中小学校(幼儿园)学生溺水安全知识和技能普及教育,引导村(居)民关注中小学校(幼儿园)学生防溺水工作,制止中小学校(幼儿园)学生涉险游泳、戏水。同时组织人员进村入户宣传,特别要在人员密集场所张贴宣传横幅、发放宣传资料,做到人人皆知、户户皆晓。

4.加强防溺水应急管理和部门联动。健全突发事件应急管理机制,完善、细化溺水应急处置预案,确保一旦发生险情 ,能高效开展救援及处置工作 。健全完善防范中小学校(幼儿园)学生溺水工作联席会议制度,定期召开会议,分析、研判形势、制订防范溺水事故的对策措施,依据职责分工加强对防范中小学校(幼儿园)学生溺水工作的督导检查,做到组织领导到位、工作部署到位、检查落实到位 。

5.落实溺水事故报告和调查制度。健全溺水伤亡事故信息报告制度,确保涉及学生溺水伤亡事故及时报告,对每一起学生溺水事故,加强调查研究,分析事故原因,查找薄弱环节,总结经验教训,并根据事故调查结果,分清责任主体,追究相应责任。

6.加强防溺水联防巡查。镇、村(居)委会负责成立防溺水巡逻队,做好节假日、周末、放学后以及农忙季节、高温天气、主汛期等重点时段和敏感期的巡查工作,切实做到重点区域和重要时段有人巡、有人管、有人防。组织人员进村入户宣传,加强对村居民群众的宣传教育,督促家长切实担负起监护责任,有针对性的抓好留守儿童及其监护人防溺水宣传教育工作。根据广西壮族自治区防范中小学生溺水工作要求,4月至11月期间, 各村(居)委会每个月至少组织开展一次对辖区内山塘、河流、积水坑等易溺水区域进行排查,公布联系电话,并设置和完善包含防溺水“六不”宣传标语的警示标志和防护设施,安排专人加强节假日、放学后等重点时段值守和巡防。加强对群众的宣传教育,通过悬挂横幅、入户走访、广播等方式加强防范中小学校(幼儿园)学生溺水知识的宣传,加强对留守儿童、出现私自下河游泳行为儿童等重点人员的关爱和教育,督促家长切实担负起监护责任。

(二)突出加强学校对学生防溺水安全教育

1.全面组织开展防溺水安全宣传教育。镇中心学校要指导各学校做好学生防溺水教育、宣传、管理工作,督促学校将防溺水安全教育作为学校中心工作抓紧抓好,纳入中小学校(幼儿园)的课程计划。要持续开展防溺水主题教育“八个一”活动,教育学生熟知背诵和严格遵守防溺水“六不”要求,特别加强出现溺水情况时如何进行施救的教育,防止盲目施救造成群死群伤。同时,各学校要落实利用上、下午放学前最后一节课对所有学生进行“每天5分钟”防溺水安全教育,每月至少组织家长和学生观看两次防溺水安全警示教育视频,给每位学生发放防溺水宣传教育卡,切实增强学生安全意识和自护自救能力。组织参与“中小学生防溺水随手拍”活动,及时将溺水隐患视频通过“广西校园安全”微信公众号上传到管理平台处理。对学校开展的防溺水工作落实情况,镇中心学校要根据实际需要及时开展专项督导检查,督促学校切实担负起在校学生安全工作第一责任人的责任。

2.加强防溺水工作家校联系互动。各学校要通过微信群、QQ 群等方式加强家校联系,扎实开展“六个一行动”(即:一封《致家长的一封信》、一次家访、一次家长会、一张家校联系卡、一次电话回访、一份责任书),就防溺水工作等提醒家长加强对孩子的监护和教育,特别要加强外来务工人员子女、留守儿童等特殊家庭的沟通联系,增强家长防范学生溺水的安全意识和监护人的责任意识。

3.加强学校周边水域隐患报告。各学校要主动调查摸清和掌握本区域内的危险地段、河段和水域情况,及时报告镇政府和属地村(居)委会对存在的安全隐患进行整治,告知学生和家长加强防范,做到早安排、早行动、早落实。各学校在组织学生参加校外集体活动、社会实践等活动时,要落实防范学生溺水事故的相关措施 。

4.加强信息报送。要按照自治区党委督查室、教育厅、应急厅《关于建立中小学生溺水事故分析通报制度的通知》(桂督发(2019]16号)要求,由那阳镇中心学校负责收集全镇各中小学、幼儿园学生溺水事故信息,按照发生一起上报一起的原则,及时上报县教育局,不迟报、漏报、瞒报。

(三)深入推进部门联动形成防溺水工作合力

镇直各单位要按照“管行业必须管安全”、“谁主管、谁负责”的要求,各司其职,各尽其责,加强对行业系统的监督指导和宣传教育,积极出台各项防范中小学校(幼儿园)学生溺水工作制度措施,明确工作责任,形成工作合力,共同做好防范中小学校(幼儿园)学生溺水工作。

综治办要充分发挥网格员作用,组织网格员进村入户开展中小学校(幼儿园)学生防溺水宣传工作,落实日常巡查制度,强化对重点及危险水域的定点监管和流动巡查,建立健全中小学校(幼儿园)学生防溺水工作网格化管理体系。

派出所要将中小学校(幼儿园)学生防溺水工作列入公共安全防范工作的重要内容,加强工作指导,提升应急处置能力,及时组织对溺水事故的救援,配合相关部门处置事故善后工作。

民政办所要健全农村留守儿童关爱、保护和困境儿童保障工作机制。负责对符合救助条件的中小学校(幼儿园)学生溺水事件困难家庭给予相应的救助,协助相关部门做好事故善后工作,配合做好留守儿童防范溺水工作。

国安站要加强建筑工地管理,督促建筑施工企业落实警示标志和防护设施,及时督促施工企业回填危险水池、水坑等,严禁非施工人员特别是未成年人进入施工作业区。要加强坑洼地管理,加强采砂、取土、取石场所的安全管理,严厉打击违法采砂、取土、取石行为,督促有关村(社区)对现有的坑洼地进行回填,无法回填的应设立警示标志和防护设施。

交通站要指导码头运营、公路施工企业加强现场安全监督,及时排查整改工程建设施工过程中形成的坑、洼等安全隐患,设置警示标志和防护设施,严禁中小学校(幼儿园)学生擅自进入施工作业区。

水利站要做好重点水域溺水事故多发区的警示标志设置和安全监督管理,督促指导水利工程管理单位加强日常巡查和安全防护。

文广站要加强景区安全管理,在涉水区域设置警示标志和防护设施,配置救生设施设备,落实紧急救护措施,并加强巡查管理工作。

卫计部门要与学校联合开展呛水自救、应急知识和技能培训,及时做好中小学校(幼儿园)学生溺水医疗救治工作。

团委、妇联、关工委、红十字会要开展形式多样的中小学校(幼儿园)学生防溺水宣传教育活动,要将中小学校(幼儿园)学生防溺水工作纳入关爱留守儿童活动中,组织开展中小学生防溺水安全宣传教育活动。

四、工作要求

1.加强领导,提高认识。各村(社区)、各单位、各学校要牢固树立生命至上和“安全第一、防患未然”的理念,加强组织领导,增强责任意识、把防范中小学校(幼儿园)学生溺水作为当前和今后一段时间学校安全的一项重要工作抓紧抓好,确保防范中小学校(幼儿园)学生溺水专项行动各项工作有力推进、落实到位、取得实效。

2.明确任务,压实责任。各村(社区)、各单位、各学校要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的原则要求,将防溺水工作任务逐项分解细化,落实到具体人员。镇政府将开展防范中小学校(幼儿园)学生溺水工作列入安全生产考评的重要内容,列入日常监管和年度考评,进行考评管理。

3.加强检查,严肃追责。各村(社区)、各单位、各学校要认真开展溺水隐患排查和整改工作,建立防范中小学校(幼儿园)学生溺水工作责任追究制度,对不认真履行中小学校(幼儿园)学生防溺水职责、不及时部署中小学校(幼儿园)学生防溺水工作导致出现严重溺水事件的,要严肃追究相关单位和责任人责任。


那阳镇党政办公室                     2020年4月20日印发