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横县马岭镇人民政府关于印发马岭镇脱贫攻坚“回头看”专项行动工作方案的通知

发布时间:2019-09-08 16:06  来源: 马岭镇人民政府   




马政发〔201936


横县马岭镇人民政府关于印发马岭镇脱贫攻坚“回头看”专项行动工作方案的通知


各村委(社区)、镇直单位:

现将《马岭镇脱贫攻坚“回头看”专项行动工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实,坚决抓好“回头看”专项行动工作,确保如期打赢脱贫攻坚战。



附件:《马岭镇脱贫攻坚“回头看”专项行动工作方案》


横县马岭镇人民政府

201994





公开方式:主动公开                                              

横县马岭镇党政办公室                     201994日印      


马岭镇脱贫攻坚“回头看”专项行动工作方案


根据《自治区扶贫开发领导小组办公室关于印发广西脱贫攻坚“回头看”专项行动工作方案的通知》(桂扶领办发〔201960号)和《横县扶贫开发领导小组办公室关于印发横县脱贫攻坚“回头看”专项行动工作方案的通知》横扶领办发〔201913号文件精神,为进一步夯实我脱贫攻坚基础,巩固脱贫成果,开展全脱贫攻坚“回头看”专项行动(以下简称专项行动),特制定本方案。

一、工作目标

(一)核准建档立卡户(含退出户、脱贫户、未脱贫户,下同)信息,采集帮扶措施,进一步提高建档立卡数据的真实性和完整性。

(二)对脱贫户(含退出户,下同)开展“六看六巩固”活动,确保脱贫户稳定脱贫不返贫。

(三)排查出义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”(以下简称“三保障”)和饮水安全有风险的生活困难的边缘户,助他们解决急需的现实问题,防止出现新的贫困人口。

二、工作组织

专项行动由镇党委政府具体组织实施,组建由帮扶干部、第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部、村民小组(屯)长等人员组成的工作队。镇工作队负责本工作任务安排、组织开展试点观摩培训、对村开展抽查核查、组织扶贫信息员更新信息等,队长由党政主要领导担任。村工作队负责组织入户核查、复核,队长由包村领导担任。村工作队下设若干工作组,每个工作组由2人组成。

三、工作内容

(一)核准建档立卡户数据信息。

村工作队利用广西扶贫APP,进村入户核查建档立卡户家庭情况、“三保障”和饮水安全情况与建档立卡数据信息是否相符,建档立卡数据信息是否完整、是否存在逻辑错误。

核实后,扶贫部门和行业部门对各自系统数据信息进行更新。

(二)开展脱贫户“六看六巩固”活动。

村工作队利用广西扶贫APP,对脱贫户逐户开展“六看”,即看“三保障”和饮水安全是否稳定解决,看产业是否持续发展,看就业是否保持稳定,看家庭是否有刚性大额支出,看内生动力是否充分激发,看扶持政策是否保持稳定。通过“六看”,找出存在的风险。

相关行业部门根据梳理出的风险问题精准施策,实现“六巩固”,即巩固“三保障”和饮水安全等基础保障,巩固产业扶贫成果,巩固就业扶贫成果,巩固综合保障扶贫防线,巩固脱贫动力,巩固政策落实。

(三)排查出边缘户。

村工作队从以下农户中研究确定本村重点排查户:

1.建档立卡户以外的低保户、特困供养户、残疾人户、无房户、危房户。

2.向各级反映生活困难、提出享受扶持政策诉求的农户。

3.近两年因自然灾害、意外变故等原因造成生活困难的农户。

工作队对重点排查户逐户调查“三保障”及饮水安全等情况,将生活困难的列为疑似边缘户,录入广西扶贫APP,逐级提交。

镇扶贫办提交名单至县扶贫开发领导小组,再由县扶贫开发领导小组审定边缘户名单后,组织相关行业部门精准施策,帮助解决实际困难,有效消除致贫风险。

四、时间安排

专项行动从20198月下旬开始,9月底前结束。分3个阶段进行:

(一)动员部署(94日前)。组织参加全区脱贫攻坚“回头看”专项行动电视电话会,部署全镇工作,开展业务培训

(二)进村入户(95—20日)。组织工作队员进村入户核查、排查,更新数据信息。

(三)落实措施(921—30)。梳理汇总存在的风险或困难清单,明确责任单位和解决措施。

上述3个阶段完成后,转入建立常态化脱贫户返贫预警机制和边缘户防贫机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各镇直有关单位、各村委(社区)要高度重视,切实履行主体责任,主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓。要结合实际制定方案,压实责任,落实好人力、物力、财力,保障专项行动有序高效开展。

(二)做到“两不、两结合、一确保”。各镇直有关单位、各村委(社区)要在开展专项行动时,要把握实事求是这一核心要义,不搞形式主义,不搞层层加码。要与中央脱贫攻坚专项巡视、扶贫开发成效考核发现问题的整改结合起来,与“强弱项、补短板”等重点工作结合起来,确保不漏一户、不落一人。

各镇直有关单位、各村委(社区)要及时总结专项行动开展情况,于2019109前,将工作总结报送扶贫办公室。

联系人:闭婉榕 乐兴婵,联系电话:7421275


附件:1.建档立卡户信息核查清单

2.脱贫户“六看”表

3.边缘户调查表

4.县直行业部门数据导入帮扶措施指标清单

5.乡、村工作流程






















附件1


建档立卡户信息核查清单


内容

核查清单项





一、对照户口簿,询问家庭情况

1.贫困户家庭成员与实际常住人口是否相符

2.贫困户家庭是否存在无户籍人员

3.贫困人口姓名或身份证号码是否与户口簿相符

4.劳动技能是否与实际相符

5.务工人员信息是否与实际相符

6.未脱贫户致贫原因是否与贫困户家庭实际相符

7.健康状况填写是否与实际相符

8.贫困户属性填写是否与实际相符


二、核查“三保障”和饮水信息

9.在校生状况或文化程度填写是否和实际相符

10.贫困户家庭成员是否参加城乡居民基本医疗保险

11.贫困户住房状况填写是否和实际相符

12.安全饮水填写是否与实际相符



三、填全易漏项

13.是否无帮扶联系人结对

14.帮扶联系人是否未填写联系电话

15.务工贫困人口的务工时间、务工地是否有缺失

16.外出务工人员是否未填写联系电话

17.劳动技能是否未填写



四、检查逻辑错误

18.是否整户无劳动力但享受产业或就业扶贫项目

19.是否整户无劳动能力的贫困户致贫原因为“缺资金”、

20.已脱贫户搬迁入住时间是否合理

21.在校生务工时间是否超过半年

22.一、二级(重度)肢体残疾人是否错填写为劳动能力

备注:

  1. 截至2019816日,国务院扶贫办列入排名的问题数据规则共86项,以上列出的22项为入户时重点核查项,其余信息项若与实际不相符的,也要一并修改。

  2. 无手机信号或手机信号弱的地方,可打印《贫困户信息采集表》对照《帮扶手册》进行核查。将核查结果录入广西扶贫APP


附件2


脱贫户“六看”表

乡镇 行政村 自然村屯 户主姓名: 家庭人口数:

序号

核查指标

正常

有风险隐患







一看


义务教育保障



义务教育适龄儿童少年失学辍(姓名:


基本医疗保障


家庭成员患大病或重病

(患病成员姓名: 病种:




患病时间:




住房安全保障



因灾害等原因变成危房

房屋周边环境属地质灾害点


饮水安全保障


水源受污染

季节性缺水(缺水 个月)

供水设施受损,导致饮水无保障


二看


产业发展


产业因受灾等原因未能实现持续增收(何种原因:


三看


就业发展



劳动力无法实现稳定就业(姓名:


四看


刚性大额支出



灾害意外变等原导致额刚性出,生活困难(何种原因:


五看


内生动力



有劳动能力未发展产业或就业(姓名:


六看


扶贫政策


其他需要说明情况


备注:1.核查人员须如实填写各项指标,实行“谁核查谁签字谁负责”的责任机制,严格责任追究。

2.无手机信号或手机信号弱的地方,可打印此表进行核查。将核查结果录入广西扶贫APP

核查人:_ _ _ _ 核查时间 _


附件3


边缘户调查表

乡镇 行政村 自然村屯 户主姓名: 联系电话:


户类型:□低保户分散特困供养户残疾人户无房或危房户 其他需要予关注的户

一、家庭成员基本情况



序号


姓名


与户主关系


证件号码


在校生状况


健康状况


劳动技能

患大病或慢性病病名

残疾类别及等

是否参加城乡居民基本医疗

保险

年内是否就医

年内医疗费用个人支

付累计

是否享受低保


张三

户主

XXXXXXX






























































教育

失学辍学原因

身体原因厌学

教学点远其他

医疗

未参加城乡居民基本医疗保险原因



住房


住房结构


住房面积



是否危房

(□C级,□D



饮水




饮水方式

自来水

集中式供水

山泉水

井水

沟塘河等地表水

窖水其他



饮水是否安全





缺水时间

(天)


家庭收入来源

发展特色产业或创新产业,产业名称:

通过保障性政策获得稳定的收(获得何种保障性政策

其他需要

说明的情况



二、“两不愁三保障”情况


















备注:1.调查人员须如实填写各项指标,实行“谁调查谁签字谁负责”的责任机制,严格责任追究。

2.无手机信号或手机信号弱的地方,可打印此表进行调查。将调查结果录入广西扶贫APP

调查人:_ _ _ 调查时间_


附件4

县直行业部门数据导入帮扶措施指标清单


序号

行业部门

帮扶措施类型

导入帮扶措施指标

1


教育部门


教育扶贫

02助学贷款

2

03享受助学金

3

04其他教育补助

4


医保部门


健康扶贫

01参加城乡居民基本医疗保险

5

02参加大病保险

6

03接受医疗救助

7


卫健委


健康扶贫

05接受大病(地方病)救治

8

06接受签约服务

9

公益性岗位

06护理员

10

农信社、农行、邮储银行

金融扶贫

01扶贫小额信贷

11




民政部门




综合保障性扶贫

01享受农村居民最低生活保障

12

02参加城乡居民基本养老保险

13

03特困供养

14

04困难残疾人生活补贴

15

05重度残疾人护理补贴

16

林业部门


公益性岗位

01护林员

17

交通部门

02护路员

18

公安部门

08治安协管员

19


住建部门

公益性岗位

07保洁员

20

危房改造

完成年份

21


人社部门


就业扶贫

01是否务工

22

02农业实用技术培训

23

03务工培训

24


农业部门


产业扶贫

01种植业

25

02养殖业

26


易地安置部门


易地扶贫搬迁

入住日期

27

享受搬迁人数

备注:以上帮扶措施由扶贫部门分别组织对应行业部门在广西脱贫攻坚大数据平台导入,导入后即可显示在APP—帮扶手册中的“帮扶措施”模块。

附件5


乡镇级工作流程


第一步:工作部署

1.制定乡镇工作方案,明确具体分工。

2.做好工作队的任务安排。

3.组织乡镇包村干部、第一书记、村党支部书记、村委主任集中到一个村进行试点观摩,通过试点现场培训。

第二步:抽查核查

乡镇工作队组织对各村专项行动采集的信息进行抽查,对各

村开展专项行动的进度进行督促。

第三步:数据更新

乡镇工作队组织乡村扶贫信息员根据村工作队在广西扶贫APP上核准的信息,在全国扶贫开发信息系统中相应更新修正。

第四步:上报情况

将专项行动工作总结(含数据更新情况)上报县级扶贫开发领导小组。

村级工作流程

第一步:工作部署

1.制定村级工作方案,明确具体分工,村工作队实行队长负责制,工作队下设若干工作组,原则上2人为一组。

2.工作队队长组织工作队、第一书记、村“两委”干部、帮扶干部集中到一个自然村(屯)进行试点观摩,通过试点现场培训。

第二步:村级座谈

村工作队进行座谈,研究确定本村重点排查户,包括行业部门导入建档立卡户以外的低保户、特困供养户、残疾人户、无房户、危房户;向各级反映生活困难、提出享受扶持政策诉求的农户;近两年因自然灾害、意外变故等原因造成生活困难的农户。

第三步:入户核查

由工作组通过广西扶贫APP中的“村级复核”模块,进村入

户开展农户信息核查工作。

1.建档立卡户(含退出户、脱贫户、未脱贫户):在运用县

级比对结果的基础上,对照《建档立卡户信息核查清单》,核准

建档立卡数据。若信息有误,则在APP中修改。

2.脱贫户(含退出户):开展“六看”。

3.普通农户:对村级研究确定的重点排查户逐户调查“三保障”及饮水安全等情况,将生活困难的列为疑似边缘户,录入广西扶贫APP

第四步:复核提交

村工作队队长每天召集队员、第一书记、村“两委”等干部对各工作组提交的问题信息进行逐户复核。复核通过后,逐级提交。

第五步:上报情况将核查情况形成工作总结上报乡镇。