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关于印发《马岭镇开展农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案》的通知

发布时间:2019-07-08 15:57  来源: 马岭镇人民政府   

各村(社区)委会、镇直各单位:

《马岭镇开展农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案》已经镇“美丽马岭”乡村建设领导小组同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

 

                            横县马岭镇人民政府

                              2019年6月24日

 

 

 

 

马岭镇开展农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案

   

为全面推进农村人居环境整治,助力乡村振兴和“美丽马岭.幸福乡村”活动,改善农村环境,着力建设生态宜居幸福家园,根据南宁市《农村人居环境整治三年行动方案》的精神,聚焦人民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,充分激发人民群众“自己的事自己办”的自觉性,不断增强农民群众的获得感幸福感,有力有序科学推进农村人居环境整治工作,决定在全镇开展农村人居环境整治村庄清洁行动,特制定本工作方案。

一、行动目标 

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员广大农民群众,广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境脏乱差问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高。 

二、行动原则 

乡镇主抓、多方参与。坚持在县委、县政府的领导下,镇党委、政府抓落实,强化镇党委和政府主体责任,明确镇党委主要负责同志为“一线总指挥”,做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。 

村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众,以村为单位实施,村党组织书记是第一责任人,做好宣传发动、组织实施、监督检查等,组织动员农民群众自觉行动,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,保持村庄内部清洁。 

    因地制宜、分类实施。立足马岭自然资源禀赋、经济社会发展水平等,合理设定行动目标,科学确定重点任务,不搞“一刀切”,不搞层层加码,杜绝形象工程、政绩工程。

    先易后难、循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治,坚持少花钱或花小钱办大事、办好事,达到干净、整洁、有序标准。在此基础上,稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。 

    教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合,加强宣传教育,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统不良生活习惯,培养农民群众生态环境保护意识,倡导健康生活方式。 

    三、重点任务

针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,结合《横县“村屯整治”助推乡村生态振兴行动实施方案》整治范围、标准和要求,集中力量从面上推进农村环境卫生整治,掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮,重点做好村庄内“三清三拆一改”,深入推进农村人居环境整治。

(一)清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。查遗补缺垃圾桶和垃圾箱,落实保洁员和保洁经费,封存和有计划清理非正规垃圾堆放点。清理村庄及周边建筑垃圾并规范填埋,整理村庄和房前屋后建筑材料并规范堆放。

(二)清理村内塘沟。推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。

(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜、玻璃瓶等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进回收和资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。在实施村庄清洁行动工作中,要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物,各级各部门做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作,禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等,不得随意填埋河沟池塘等水域,防止出现次生问题和二次污染。

(四)拆除乱搭乱建、违章建筑。全面整治拆除村内和房前屋后侵街占巷的乱搭乱建设施,清理违法违章建筑。充分发挥群众和媒体的监督作用,发现乱搭乱建行为要及时进行制止、监控和组织拆除,持续保持遏制私搭乱建的高压态势,建立完善长效管理机制,坚决杜绝反弹现象,确保整治取得实效。

(五)拆除非法广告招牌。加大对乱涂乱挂和小广告清理整治、管理力度,拆除非法违规广告、招牌,集中清理村内墙体、路面、电线杆等的乱涂、乱贴、乱画的小广告和不规范口号标语,整治利用行道树、栏杆等公共设施乱搭乱挂行为,确保乡村容貌整洁清新,营造良好的生活环境。

(六)拆除废弃建筑。按照“一户一宅”的要求,集中整治和清理拆除残垣断壁、“空心房”、废弃旧房、坍塌破房、废弃猪牛栏和露天厕所茅房。

(七)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

在完成“三清三拆一改”规定动作的基础上,围绕“美丽南宁·幸福乡村”活动、农村人居环境整治三年行动、乡村风貌提升三年行动,结合本地实际,开展“自选动作”,以问题为导向,有针对性地开展村庄特色景观提升工作,整合各级、各部门下达的项目和资金,重点提升村口景观、水体景观、绿化景观、亮化景观、庭院景观。开展“微田园、微菜园、微果园、微庭院”生态环境治理,实现村庄环境硬化、净化、绿化、亮化、美化。统筹山水林田湖草系统治理,充分挖掘村庄文化内涵,开展景观绿化、雕塑小品、水岸步道等景观设施建设,推动村庄特色景观塑造,积极探索可复制推广的村庄清洁经验。

五、组织实施

(一)工作部署。2019年2月开始在全县范围启动实施。马岭镇结合本地实际,制定具体工作方案,于3月底前将乡镇工作方案报县乡村办备案。以行政村为单位建立工作台账,明确工作责任人。组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员活动,营造良好社会氛围。 

(二)明确标准。根据自治区下达的村庄清洁行动整治目标任务和整治标准,结合本辖区农村人居环境实际,启动村庄清洁行动。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决村庄脏乱差问题,达到干净、整洁、有序的标准。各乡镇也可根据实际情况,开展内容更为丰富的整治活动,达到环境改善、美丽宜居等标准。 

(三)集中整治。开展村庄清洁行动,提升村容村貌,改善农村人居环境,既是当前工作,也是长期性任务。各乡镇要于4月底前,在各村屯集中组织开展一次村庄清洁行动,以后每个季度有重点地组织开展各具特色的系列整治活动,推动农户养成良好卫生习惯。同时,要抓住壮族“三月三”、建国70年大庆等节假日关键节点,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。

(四)持续推进。坚持抓紧抓实、善作善成,阶段部署、滚动实施。针对突出问题,结合当地实际和民俗特点,由易到难,有序安排,扎实推动,促进村庄清洁行动工作常态化。鼓励各乡镇因地制宜采取一定奖励措施,提高村集体、村民参与村庄清洁行动的积极性,对村集体战斗力强、村民积极性高、村庄清洁推进工作较好、完成质量较高的村庄,可优先安排各级、各部门下达的建设项目和资金。

六、保障措施 

(一)加强组织领导。镇人居环境整治村庄清洁行动由镇乡村办统筹推动,各有关部门按照农村人居环境整治、乡村风貌提升等工作职责分工参与组织实施。镇党委、政府和有关部门要高度重视、精心组织、因地制宜、精准施策,把做好全县村庄清洁行动的工作摆上重要议事日程,纳入乡村建设重点工作来统筹推进。各级、各有关部门要按照工作职责及责任分工,加强协调配合,共同抓好村庄清洁行动整治。

(二)强化执行责任。镇党委、政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作。乡镇、村屯(社区)的党组织书记担任村庄“清洁指挥长”,负责辖区的村庄清洁行动,要建立网格化管理模式,分级落实村庄清洁责任人。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,发动群众、组织群众,确保各项整治任务落地见效。

(三)多方力量参与。镇政府统筹协调各部门作为村庄清洁行动的配合单位,要按照任务分工和部门职责做好对口指导,加强沟通协调,整合项目资金,做好相关服务,形成工作合力,助推完成农村人居环境整治任务。同时,发挥工会、共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势,积极发动群众参与。

(四)广泛宣传引导。充分利用广播、微信等平台,针对个别村民不配合、闹情绪,多层次、多形式、多角度地宣传开展“三清三拆一改”等活动的目的和重要意义,耐心细致、主动上门和群众讲事实、讲政策、讲法律,调动广大农民群众参与村庄清洁的自觉性和主动性,努力营造人人关心、支持、参与农村人居环境整治的良好氛围。

(五)强化问责问效。要进一步健全完善检查、通报、曝光、约谈问责等制度,镇纪委联合乡村办,扎实推进我镇农村人居环境整治工作的奖惩督导机制,定期到各村屯开展村庄清洁行动工作的检查。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制,可设立公开电话或微信、电子信箱等,接受群众咨询、举报,对反映的问题及时进行核查和回应。

(六)构建长效机制。建立健全村庄公共环境保洁制度,推动形成民建、民管、民享的长效机制。进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,实行“门前三包”制度,切实增强农民群众自觉性主动性,持续开展各项整治工作,确保村庄常年保持干净、整洁、有序。结合“美丽马岭”乡村建设、“清洁乡村”巩固行动等,激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生,培养良好卫生意识和文明生活习惯。             

 

     

 

 

                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

公开方式:主动公开

横县马岭镇党政办公室                  2019年6月24日印发