“覃某在2021年村‘两委’换届组织财务清账时,有8万余元资金无法说明去向……”今年3月份,横州市纪委副书记、监委副主任马增双到该市新福镇彭岭村开展蹲点调研时,接到群众反映村委会原出纳覃某挪用集体资金拒不退还的问题。
在进一步了解掌握覃某已经被立案审查后,他及时向新福镇党委建议,加大对覃某和其家属的思想教育力度,新福镇党委书记多次约谈覃某及其儿子,做思想工作,最终,在今年4月份覃某将挪用的8万余元集体资金悉数退还村委会。
今年以来,横州市纪委监委把强化农村集体资金、资产、资源监督管理,作为护航乡村振兴的重要抓手,通过深入调研、蹲点督导、提级办理等多种方式,积极探索推进农村集体“三资”提级监督,守好群众集体“家底”。
在具体实践中,横州市纪委监委立足监督的再监督,注重压紧压实主体责任、监管责任和属地责任。市纪委监委主要负责人带队赴各乡镇开展调研督导,传达监督要求,传导工作压力,督促各乡镇党委结合推进清廉乡村建设,对集体“三资”村务公开等情况全面走访调查,做到底数清、情况明。各班子成员分别带队深入一线村屯开展蹲点督导,发现并督促整改问题8起。针对近年来部分村委对集体经济收益分配不会用、不敢用等问题,督促乡村振兴组织人才专责小组指导各村(社区)按照制定合理可操作性强的村级分配方案,帮助村级集体经济组织完善财务管理制度,确保集体经济收益分配用得好、用安全。
为防范换届后村(社区)“两委”主要负责人“一肩挑”后权力集中易出现廉洁风险,横州市纪委监委坚持“书记抓、抓书记”的做法,要求各乡镇党委书记要带头抓好村党支部书记,常态化开展思想政治教育、警示教育和谈心谈话,强化村级“一肩挑”的纪律教育,对反映涉及“一肩挑”的问题线索,优先办理优先处置,对反映的重大复杂问题线索,由市纪委监委进行提级办理,严防村两委“一肩挑”变成“一霸手”。今年以来,全市共组织开展涉及村两委“一肩挑”纪律教育34场、谈心谈话321人次。
在开展监督过程中,横州市各级纪检监察组织紧盯集体“三资”发包、资金收益分配使用等关键环节跟进监督,对存在问题,通过下发纪检监察建议书、整改通知书等多种方式,督促有关部门及时整改。横州市纪委监委通过对六景镇马占村集体资金管理不规范、干部作风纪律散漫等问题发出纪律检查建议书,要求六景镇党委对相关人员进行提醒谈话和批评教育。百合镇纪委针对该镇烘庐村委、永新村委林地出租租金明显低于市场价的问题跟进监督,督促两个村委与承租方完成补充协议的签订,有效保障了集体的合法利益。
与此同时,横州市纪委监委积极指导各乡镇充分发挥村务监督委员会“贴身”监督作用,让“自己人”看好“自家事”。横州市新福镇针对村级财务开支不够公开、财务档案材料管理不规范问题,要求各村村务监督委员会定期组织开展对账,同时按照每年一归档的原则,对开支的原始票据进行封存,确保各项开支来源去向公开透明、有据可查。
编辑:陆文婷