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横县总工会关于开展全县困难职工精准识别 建档立卡工作的通知

发布时间:2019-11-22 17:50  来源: 办公室   


横县总工会关于开展困难职工精准识别

建档立卡工作的通知

各乡(镇)工会工委,县各产业、系统工会,基层工会:

认真贯彻落实自治区总工会办公室关于印发《广西困难职工档案管理办法》和《广西困难职工家庭收入和财产认定办法(试行)》精神总工会决定开展全困难职工精准识别建档立卡工作。现将有关事项通知如下:

一、困难职工的认定范围

(一)横县县内企业、事业单位、机关和其他社会组织中,以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者(含农民工),均可依据本通知所规定的条件和程序申请成为困难职工,接受帮扶救助。

(二)困难职工建立档案以家庭为单位。本通知所称的困难职工家庭成员是指登记在同一户口本且共同生活的成员,或者虽然户口不在同一户口本但具有赡养、扶养、抚养和收养关系且共同生活的成员,包括:

1.配偶;

2.父母和未成年子女;

3.已成年但不能独立生活的子女,包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女;

4.其他具有法定赡养、扶养、抚养义务和收养关系并长期共同居住的人员;

5.不符合计划生育政策的夫妻及其子女视为同一户。

下列人员不计入共同生活的家庭成员:

1.现役军人;

2.一年以上(含一年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员;

3.在监狱内服刑的人员;

4.公安等部门查找不到的失联失踪人口;

5.投靠亲友的挂靠户籍人员;

6.县级以上总工会依据相关办法和程序认定的其他人员。

二、困难职工认定条件、标准

困难职工的认定以该职工申请前6个月家庭实际人均月收入低于(含)申请职工就业所在地民政部门公布的当年城镇低收入家庭标准(以下简称“低收入标准”)确定,即申请职工家庭可支配收入减去因病、因残、因灾、因学、因意外伤害等原因产生的非生活性支出后,家庭实际人均月收入低于低收入标准(含)。具有下列情形之一的职工家庭,实行一票否决,不建立档案:

(一)申请职工家庭人均货币财产超过申请职工就业所在地年城市最低生活保障标准3倍以上的(家庭成员名下无产权住房的,可放宽到6倍以上)。2019年度690元×3倍×12月=24840元;2019年度690元×6倍×12月=49680元)

(二)拥有2套(含)以上产权住房(含依照规定可以办理房屋登记的农村住房),且人均拥有建筑面积超过申请职工就业所在地最低住房保障标准的(职工家庭农村原有宅基地住房废弃不用,以唯一商品房作为居住用房的,按1套住房认定)。

(三)有非居住类房屋(如商业店铺、办公楼、厂房、酒店式公寓等),但有“居改非”房屋兼做家庭唯一居住场所的除外。

(四)雇佣他人从事各种经营性活动的。

(五)有经营性、享受型、消费型车辆且原购置价格合计超过12万元的(残疾人用于功能性补偿代步的机动车辆、普通二轮、三轮摩托车、电动自行车除外)。

(六)3年内购置价格合计超过8万元的机动车、船舶(生活必需居住型除外)、工程机械、大中型农机具等,但购买后因家庭成员发生重病、其他事故导致家庭收入低于申请职工就业所在地最低生活保障标准的除外。

(七)1年内新建或者扩建私房(正常维修、危房改造、倒房重建、易地搬迁回建住房除外)、购买商品房或宅基地、高标准装修住房的。

(八)有工商注册的(家庭主要依靠小型个人经营收入维持生计,注册资金在5万元以下除外)。

(九)家庭成员经常有高消费行为的。

(十)子女进入高收费私立学校或自费出国、出境(包括港澳台地区)留学的(到东盟国家进行小语种交换学习除外)。

(十一)因赌博、吸毒致困的。

(十二)因出借身份(证)购买车辆、开办企业、购买房屋以及拥有其他财产,经各级工会困难职工帮扶中心核实确认不属于本人拥有的,给予3个月期限办理过户手续,超时未办理的,不予建档(已建档的按脱困处理);因各种原因确实无法办理过户的,经涉事双方公证或各级工会困难职工帮扶中心调查核实证明的,可建立或保留档案。

(十三)在申请、核查阶段不如实提供家庭收入以及财产状况的。

(十四)县级以上总工会根据有关规定认定的其他情形。

三、新申请建档困难职工所需材料

(一)《广西困难职工申请审批表》;

(二)《困难职工档案表》;

(三)《困难职工解困脱困联系卡》;

(四)《家庭成员工资收入证明》(申请前6个月);

(五)《广西申请困难职工帮扶救助家庭经济状况核对授权书》;

(六)《困难职工公示》;

(七)《困难职工公示无异议证明》;

(八)申请人及其家庭成员《身份证》《户口本》原件及复印件各一份,原件核验收复印件;

(九)导致困难的直接证明材料复印件(如:县级以上医院的诊断证明、子女上学的录取通知书、残疾证等);

(十)申请人家庭(申请前6个月)非生活性支出证明材料复印件(如:医药费发票、子女读书的学杂费收据等);

(十一)申请人广西农村信用社银行卡(存折)复印件。

四、相关说明

(一)家庭可支配收入。家庭总收入-交纳所得税-个人交纳的社会保障支出=家庭可支配收入。家庭总收入包括工薪收入(按实发工薪收入)、务工收入、种植、养殖收入、财产租赁(转让)收入、赡养(抚养、扶养)费等。以下各项不计入家庭收入:

1.政府对为国家、社会和人民做出突出贡献的个人给予的奖励金和特殊津贴,建国前入党未享受离退休待遇的老党员生活补贴,见义勇为奖励金。

2.优抚对象按照规定享受的抚恤金、优待金、补助金、护理费,退役士兵一次性自谋职业补助金,义务兵家庭享受的优待金、奖励金。

3.政府、社会和学校给予在校学生的助学金、奖学金、寄宿生生活补助费。

4.政府给予的灾害生活救助、医疗救助、住房修复或重建的临时性救助金。

5.社会组织和个人给予的医疗、住房修复或重建等社会捐赠款(捐赠款用于全部医疗、住房修复开支后,所剩余的捐赠款除外)。

6.因工(公)负伤人员的工伤医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾人辅助器具费,因工(公)死亡人员的丧葬补助费、一次性抚恤费。

7.征地拆迁安置补偿所得中按照规定用于购买(或重建)自住房屋(含必要的搬迁、普通装修、购置普通家具家电)等实际支出的部分。

8.政府发放的高龄老人生活补贴、物价补贴、节日补助、一次性生活补助金、独生子女费、计生奖励扶助费、重度残疾人生活补助金和护理补贴金。

9.城镇居民养老保险或新型农村养老保险的基础养老金。

10.水库移民后期扶持资金。

11.住房保障货币补贴。

12.相关社会救助政策规定不计入的家庭收入。

13.县级以上总工会根据有关规定认定的其他不计入的收入。

(二)非生活性支出。指共同生活的家庭成员因患病、残疾、就学、突发事件、意外伤害等原因产生的非生活性开支。

(三)家庭实际人均月收入(家庭可支配收入-非生活性支出)÷12个月÷家庭人口)

家庭实际人均月收入小于或等于当地最低生活保障标准的,可建全国级困难职工档案;家庭实际人均月收入小于或等于城镇低收入家庭标准的,可建立自治区级困难职工档案;

2019年南宁市最低生活保障标准:每人每月690元。

2019年南宁市城市低收入标准:690元/人.月至1470元/人.月。

(六)家庭人均货币财产。包括现金、银行存款、有价证券、理财产品、债权、商业保险、期货、住房公积金、个人名下注册资金。以下各项不计入家庭人均货币财产:

1.政府征收的唯一住房拆迁补偿款。

2.为医治患重特大疾病或遭受意外人身伤害的家庭成员而出售唯一住房或车辆、船舶、机械、大中型农机具所得。

3.遭受车祸等意外人身伤害所得一次性赔偿金。

(七)身份证、户口本。身份证、户口本需原件,职工本人及共同生活的所有家庭成员均需提供,未成年人以户口本为准。已婚或离异且户口本未做相应更改的,可提供结婚证、离异判决书或协议

(八)收入证明。职工本人及共同生活的所有家庭成员均需提供。

1.有工作单位家庭成员的由用人单位出具工资(条)证明,以实发工资为准;

2.家庭成员在法定就业年龄内,又无法提供收入证明的灵活就业人员(在全日制学校读书学生或丧失劳动能力的除外),按就业所在地最低工资标准计算;

3.因身体情况无法外出工作的家庭成员,需提供证明材料(如:残疾证明、疾病证明);

4.家庭中有重特大疾病患者、生活不能自理者,需对其进行全天候照顾导致无法就业的家庭陪护人员,经由职工所在单位工会入户调查属实的,可由单位开具详细情况说明并加盖公章,作为其无收入证明;

5.退休的家庭成员以退休金发放的银行帐户流水作为其收入证明;

(九)支出证明。指家庭非生活性(致困)支出的。

1.经基本医疗保险、大病保险、其他补充医疗保险和商业保险、医疗救助支付后的个人自负医药费用(不含未凭医保定点机构医师开具的外配处方在零售药店购买的药品费用,以及就医交通、住宿和雇人陪护费用)。

2.就读国内全日制普通高校、高等职业学校、高等专科学校以及普通高中、中等职业学校的学杂费。就读民办学校的,按当地公办同类型同专业学杂费标准计算。

3.提供证明材料:个人自负医药费用的,需提供12个月内的疾病证明及医疗发票。发票需有患病者姓名、公章或税章等信息,金额以“个人支付”为准,医疗统筹和其他医保支付金额不计算在内;学杂费需提供学生证或在读证明、学费缴费证明。

五、困难职工建档程序

(一)申请。困难职工实行属地管理。职工按照会籍关系向所在基层工会提出申请。职工没有加入工会的,可以按照中华全国总工会《工会会员会籍管理办法》先履行入会手续,再向所在基层工会提出申请,也可以直接向就业所在地的职工服务(困难职工帮扶)中心提出申请。职工所在基层工会无法受理申请的,可以直接向基层工会所在地的职工服务(困难职工帮扶)中心提出申请。

(二)入户调查。基层工会或职工服务(困难职工帮扶)中心受理申请后,派2名或2名以上的工作人员入户调查,或者委托街道(社区)、乡镇(村委)和符合条件的社会组织入户调查。委托开展的,应当签署委托协议。入户调查结果填入《广西困难职工申请审批表》,由申请职工签字确认,同时指导申请职工及其家庭成员填写《广西申请困难职工帮扶救助家庭经济状况核对授权书》。入户调查每半年至少开展一次。除首次申请时填写《广西困难职工申请审批表》外,其余填写专用调查表格,并扫描录入广西工会困难职工信息管理系统作为档案材料保存。

(三)审核基层工会对职工申请材料和入户调查情况进行集体研究,同意后上报职工服务(困难职工帮扶)中心审核。职工服务(困难职工帮扶)中心受理职工申请的,直接进行审核。审核工作由职工服务(困难职工帮扶)中心负责人主持,并在《广西困难职工申请审批表》上签署审核意见。审核阶段不符合建档要求的,职工服务(困难职工帮扶)中心口头告知基层工会或职工本人,不再发起信息比对。

(四)信息比对。审核无误的,由职工服务(困难职工帮扶)中心将材料提交核对信息平台进行比对,比对结果不符合条件的,职工服务(困难职工帮扶)中心书面告知基层工会或职工本人并说明理由。职工对比对结果有异议的,应当向提交申请的基层工会或职工服务(困难职工帮扶)中心提供有关证明材料,由基层工会或职工服务(困难职工帮扶)中心组织复查。信息比对每半年至少发起一次。

(五)公示。信息比对无差异且符合建档条件的,由职工服务(困难职工帮扶)中心公示,公示时间5天,困难职工所在基层工会同时公示。对公示有异议的,职工服务(困难职工帮扶)中心应当重新调查核实。

(六)审批。公示期满无异议的,由职工服务(困难职工帮扶)中心报本级工会审批后,扫描上传至广西工会困难职工信息管理系统,原件存档备查。

六、工作要求

(一)请单位高度重视,按照通知要求及时开展困难职工精准识别建档立卡工作。

(二)请基层工会于11月30日前完成材料上报工作。各单位认真填写本通知所附表格,字迹工整,涂改无效。纸质版加盖单位工会公章后报送到横县总工会困难职工帮扶中心。

(三)本通知未尽事宜,请联系横县困难职工帮扶中心横县工人文化宫,旧家家乐一楼),地址:洪德路84号,联系人:覃欢  黄雪萍,联系电话:7081261

附件:1.《广西申请困难职工帮扶救助家庭经济状况核对授权书》

2.《家庭成员工资收入证明》

3.《困难职工解困脱困联系卡》

4.《困难职工公示》

5.《困难职工公示无异义证明》

6.《广西困难职工申请审批表》

7.《困难职工档案表》

横县总工会                             

2019年1112

附件1

广西申请困难职工帮扶救助家庭经济状况核对授权书

现授权横县低收入居民家庭经济状况核对中心到公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、银行、证券、保险、工商、税务、住房公积金、农业、林业、水产畜牧、农机、海事、电力、通信等部门和机构调查授权人及其家庭成员经济情况,请以上相关部门和机构予以配合并向被授权单位提供相关信息。以上部门和机构提供的授权家庭及其家庭成员经济状况,授权人均予以认可。

授权期限:申请困难职工帮扶救助自签字之日起至授权人停止享受该救助之日止。

姓名

身份证号码

签字或代签    (签字按手印)

联系电话





















附件:委托人家庭户口本及身份证复印件

     

备注:代签指未成年或不具备民事行为能力的对象由监护人代

附件2

家庭成员工资收入证明

同志是我单位职工(或聘用员工),减去养老、医疗、失业保险等个人缴纳部分后其前6个月的月均工资为  元。  

本单位提供的以上证明内容属实。

联系电话:

经办人(签名):               

工会委员会(盖章)

      

附件3

困难职工解困脱困联系卡(帮扶责任人存)

职工编号


职工姓名


性别


出生年月


家庭住址


工作单位


家庭主要

成员


致困原因


困难类别


帮扶任务

完成时限

年   月底前实现解困脱困

联系方式


帮扶单位


帮扶责任人


困难职工解困脱困联系卡(困难职工存)

职工姓名


性别


出生年月


帮扶单位


帮扶责任人


职务


联系方式


困难职工所属工会联络人姓名


职务


联系方式


解困脱困措施选项

1.就业创业发展;2.纳入社保制度覆盖;3.纳入大病保险和医疗互助保险保障;

4.社会救助兜底;5.其他(注明):

解困脱困计划选项

1.技能培训促就业计划;2.创业援助计划;3.阳光就业计划;4.职工医疗互助计划;

5.金秋助学计划;6.一帮一结对计划;7.送温暖精准化计划;8.其他(注明)

备注


说明:本卡一式两份,一份盖章后交市服务中心;一份帮扶责任人、困难职工存。

附件4

困难职工公示

本次本单位共有     户申请成为工会困难职工帮扶对象并提出困难救助。 根据《广西困难职工档案管理办法》和《广西困难职工家庭收入和财产认定办法(试行)》等有关规定,现予以公示。公示期为           日至           日。各位会员如有异议的,请在           日前向本单位工会反映。

公   示  内   容


申请人

家庭成员(人数)

申请人

月均收入(元)

家庭月人均

收入(元)

致困原因





















单位工会联系人:         

联系电话:         

工会委员会(章)

        

附件5

困难职工公示无异议证明

我单位本次共有     户申请成为工会困难职工帮扶对象并提出困难救助申请根据《广西困难职工档案管理办法》和《广西困难职工家庭收入和财产认定办法(试行)》等有关规定,已于           日至          日进行公示,公示期间无异议。

特此证明

工会委员会

      


附件6                           

广西困难职工申请审批表

基层工会名称 户籍所在地区 受理时间

申请家庭基本信息

入户调查情况

申请人姓名


户籍地址


现住地址


调查员:________

______ __

联系电话


家庭人口数


家庭年总收入(元)


致困支出(元)


月人均收入(元)


房屋总数


房屋面积


机动车数


存款总额


月人均可支配收入(元)


领取人


银行账号


开户行


职工编号


致困原因描述


成员姓名

家庭关系

身份证号码

年龄

性别

民族

婚姻状况

是否同户

是否残疾

健康状况

工作单位













































以上情况完全属实,如有虚假,本人愿意承担相应责任。

申请人(手印):_____________

年    月    日     

基层工会审核意见

经调查该申请人家庭符合(不符合)困难职工条件,请县     (市、区)工会审批。

基层工会负责人(盖章):______

______ ____ ___

公示情况

帮扶中心审核意见

委托核对信息反馈情况

县(市、区)工会审批意见

________日至____日,公示5天,群众无(有)__异议。

公示记录员:____

_____________

经调查该申请人家庭符合(不符合)____困难职工条件,请______县     (市、区)工会审批。

帮扶中心负责人(盖章):______

_____________

核对信息平台反馈情况(有/无)____差异。

信息查询员:______

_____________

总工会分管负责人(盖章):_____

__________ ___

附件7

困难职工档案表(*为必填项)

*职工编号


*困难类别


*姓名

*民族

*性别

*政治面貌

*身份证号

*出生日期

*健康状况

残疾类别

*工作状态

*劳模类型











*住房类型

建筑面积

*手机号码

其他联系方式

邮政编码

*工作时间

*所属行业

*婚姻状况

*户口类型










*家庭住址

*工作单位

单位性质

企业状况

是否单亲






*本人月平均收入

*家庭其他非薪资年收入

*家庭年度总收入

*家庭人口

*家庭月人均收入

*户口所在地行政区划

*医保状况








是否有一定自救能力


是否为零就业家庭


家庭

主要

成员

姓名

关系

性别

政治面貌

身份证号

出生日期

健康状况

月收入

身份

医保状况

单位或学校


































致困原因(选项)

1.家庭成员无劳动能力;     2.有劳动能力而未就业;     3.下岗失业;      4.未参加社会保险;  5.社会保险待遇落实不到位;

6.家庭成员患重特大疾病;   7.遭受自然灾害;           8.遭受意外事故;  9.子女上学;        10.其他。

开户银行


支行名称


银行卡号


   

附件类型

附件名称

备注


*建档人或审核人确定困难职工是否为解困脱困对象(  是    否  )(确定时间:      年    月    日 ),对解困脱困对象确定以下类别中的选项

五类

重点

群体

1.低保范围内有劳动能力而未充分就业

2.收入或生活水平低于低保线而未纳入低保

3.支出性生活困难

4.城市困难农民工

5.供给侧结构性改革中的困难职工

6.其他(注明)

四个

一批

措施

1.就业创业发展

2.纳入社保制度覆盖

3.纳入大病保险和医疗互助保险保障

4.社会救助兜底

5.其他(注明)

七个

行动

计划

1.技能培训促就业计划

2.创业援助计划

3.阳光就业计划

4.职工医疗互助计划

5.金秋助学计划

6.一帮一结对计划

7.送温暖精准化计划

8.其他(注明)

备  注


职工签字


*建档人


*审核人


帮扶单位


帮扶责任人


录入人