横县文化新闻出版广电和体育局2018年度法治政府建设工作报告

发布时间:2019-01-05 16:03  来源: 横县文化新闻出版广电和体育局   

 

 

横县文化新闻出版广电和体育局2018年度

法治政府建设工作报告

 

2018年,在县委、县政府的正确领导下,在县法制办的认真指导下,我局紧紧围绕县委、县政府关于依法行政建设法治政府的工作部署和要求,紧密联系本系统实际,强化组织领导,完善工作机制,落实工作措施,认真做好提升法治能力建设,进一步规范和开展行政执法,全面推进信息公开,强化行政监督和问责,取得了一定的成效。

一、主要工作 

一是切实加强依法行政组织领导。为切实加强依法行政领导,将依法行政工作纳入全局工作的重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关股室分工协作,全系统干部职工共同参与的格局。局主要领导在局工作例会上多次推行依法行政工作的各项事宜,并多次深入局直属单位和文化市场进行督导和检查,认真查找依法行政工作中存在的问题,及时提出整改意见,有力地推进了依法行政工作。

二是不断提高依法行政的业务能力。我局不断健全完善局党组和各支部学习制度,坚持开展集中学法,建立局机关每月一学制度。重点学习十九大精神,学习习近平总书记重要讲话精神,学习文化新闻出版广电业务政策法规等。加强干部职工培训,采取业务知识与法律知识相结合的方式开展学习。全年组织了文化协管员、文化站长等培训。文化市场综合执法大队以创建学习型执法队伍为目标,坚持每周一学,对涉及文化市场各个领域的法律法规进行集中学习、重点解读。今年,我局召开了2期全县互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所及文化市场综合执法大队全体干部职工会议,通过以案释法,提升执法人员法治素养和依法行政能力。同时选派机关业务骨干参加自治区、南宁市、县组织的各类培训班、交流探讨,不断提高执法人员素质。联合公安、工商、消防等部门开展文化市场专项检查。积极推进使用正版软件工作,依法规范保护版权。

三是严格行政审批工作。目前,我局共保留行政许可24项,行政处罚133项,行政强制2项,行政检查13项,行政奖励2项,行政确认2项,其他行政权利18项。

四是进一步规范行政执法行为。一是推进行政执法网络化。全面使用全国文化市场技术监管与服务平台办理行政处罚案件,全市文化市场综合执法案件全部实现网上运行。二是强化事中事后监管。在网吧、娱乐场所等市场推广“双随机”抽查机制,建立“两库一细则一清单”,不断强化市场主体的自觉、自律和社会监督,着力解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题。通过运用广西协同监管平台、南宁市信用信息双公示系统等的运用与其他部门形成行政处罚、行政审批信息互相推送,强化信用监管。三是严格执法人员管理和持证上岗制度。我局文化市场综合执法大队有6名执法员,均持有“广西壮族自治区行政执法证”。开展行政执法人员清理工作,对退休、调离岗位等不具备文化执法资格的人员进行全面清理。我局未发生行政复议和行政诉讼案件。

五是深化推进政务公开。认真落实市政府办信息公开工作主要任务,将重点领域信息公开落实到局机关股室、局属各二层单位,及时主动在局门户网站公开行政权力、行政许可调整、三公支出、政策文件等信息。严格执行保密审查制度,确保信息公开的安全性,杜绝泄密事件发生。目前,我局信息公开71件。今年18起案件处罚结果、16起行政审批事项都在局网站对外公开,让权力在阳光下运行。

六是依法开展文化市场整治。今年以来,我局以深化平安文化市场创建活动为抓手,组织开展了网吧、娱乐市场等5个专项整治行动。截止12月底,共出动82车次,182人次,检查文化经营场所920家次,立案查处违规经营文化经营场所27家次(其中“扫黄打非”8家次,无证娱乐场所5家,黑网吧1家),查处取缔无证照文化经营场所12家次,收缴非法出版物2830册,收缴非法音响制品1460盒,没收点歌器13台、扩大机2台、电脑13套、广播电台发射机2套,收缴非法卫星地面接收设施20套,查处消防安全隐患15处,责令改正15家次。

七是认真开展“七五”普法工作。“七五”普法工作启动以来,我局高度重视、精心组织,不断完善措施、创新各项载体,狠抓重点,突出亮点。南平广播电视台播出法制类广播和电视新闻均达600多条(篇),开设《闽北文化》广播宣传专栏。结合4.26世界知识产权日”、“文化遗产日”、“12.4国家宪法日”等节点广泛开展法治宣传。发挥文艺作用,以文艺演出为平台,开展非遗进校园、文博进校园活动,开展送戏下乡110多场,将文化普法触角延伸到学校、社区和农村,增强自身和基层群众法治文化理念。

二、存在问题

虽然我局在依法行政工作中取得了一些成果,但仍存在着许多不足:对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深;宣传教育还不够广泛;执法队伍整体素质有待提高;执法力度还要加强,执法设施设备还有待进一步提高等。下一阶段,我局将围绕县委、县政府的中心工作,按照县法制办的要求,进一步落实工作措施,将法治政府建设融入到各项业务工作中,逐步建立更加科学、有效的行政执法和法治政府建设工作机制。

三、2019年工作计划

(一)加强普法宣传教育,营造良好工作环境。

1.根据自治区、市、县对“七五”普法的总体部署,结合本系统普法工作的实际,积极开展普法宣传,延伸政策法律宣传的服务范围,拓宽文化法律宣传的服务领域,推进文化企业转型升级和经济平稳持续较快发展;对重大文化产业项目,在政策法律允许的范围内,简化行政许可程序、提高行政效能。

2.针对全县文化体制改革中出现的带有普遍性的突出问题,开展法制宣传教育,积极引导本系统干部职工依法表达合理的利益诉求,依法维权,依法解决各种矛盾和纠纷,确保各项文化建设和文化体制改革任务的全面完成,促进本系统的和谐稳定。

3.营造良好的法治文化环境。以知识产权宣传日、“安全生产月”以及“12·4”法制宣传日等时间节点,向全社会广泛宣传文化市场管理,文化遗产保护法,新闻出版、“扫黄打非”等法律法规,为我县经济发展创造良好的法治文化环境。

4.加强和提升文化在法制宣传教育中的服务功能。充分利用本系统文化资源和文化宣传形式与手段的多样性,以舞台艺术、广播、电影、电视、新媒体等多种载体和途径,以各类文艺演出等多种形式和方式,有效的宣传法制,积极推进法治建设;积极扶持法制艺术作品的创作和生产,大力开展法制文艺进社区、进广场、进农村、进基层活动。

(二)完善执法工作机制,切实推进依法行政。

一是做好局权力阳光网上运行和政务信息公开工作建设。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开;健全本机关行政权力网上公开透明运行工作机制、监督机制;加强局机关效能建设。二是重建依法行政各项配套制度。三是加强文化市场管理和综合执法队伍建设。按照专业化、规范化、信息化的要求,建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的高素质文化市场管理和综合执法队伍。四是拓宽民意反映和回应渠道。广泛听取、搜集群众意见,积极回应民意诉求,主动与公民对话沟通,把矛盾化解在萌芽、解决在初发阶段。

(三)切实加强法治监督,保障惠民政策落到实处。

进一步强化服务意识,优化服务功能,切实增强文化服务发展、服务基层、服务群众的主动性,进一步突出民本文化,加强对关系老百姓切身利益文化惠民资金、文化惠民活动项目的监督,保障党委、政府各项惠民政策的落实,充分发挥文化在保障和改善民生中的作用。

 

 

横县文化新闻出版广电和体育局

20181230