当前位置: 首页 > 横州市司法局 > 依申请公开

横县司法局政府信息公开各项制度

发布时间:2012-11-20 00:00  来源: 横县司法局   

01.政府信息主动公开制度

第一条 主动公开是指应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,各级行政机关应当采取有效形式,在职责范围内,按照规定程序,及时主动地向社会公开。

第二条 主动公开应当遵循合法、及时、准确和便民的原则。 

第三条 结合我局工作实际,重点主动公开以下内容:

1、机构设置、职能、办事程序;

2、领导分工,工作电话;

3、接受咨询、投诉、举报的方式方法;

4、司法行政现行规范性文件及中长期规划;

5 行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

6、其他涉及公民、法人或者其他组织切身利益的事项;

7、其他需要社会公众广泛知晓或者参与的事项;

8、其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的事项。

第四条 主动公开的形式。我局政府信息,主要通过横县政府信息网和横县司法局政府信息网公开。同时将利用以下一种或者多种形式,主动公开政府信息:

1、公开栏、政府网站、政府公报;

2、报纸、杂志、广播、电视等大众传播媒体;

3、政府新闻发布会、专家咨询论证会、听证会等会议形式。必要时,可以邀请公众代表旁听我局有关会议;

5、印发宣传品、组织文艺演出等其他便于公众及时地获取政府信息的形式。

法律、法规、规章对主动公开政府信息的内容、形式、期限有专门规定的,依照其规定。

第五条 我局已经编制、公布《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,并将及时更新。

02.依申请公开制度

第一条 为保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息服务于人民群众的作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合我局工作实际,制定本制度。

第二条 本制度适用于依申请公开政府信息的活动。

第三条 本制度所称政府信息,是指县局在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第四条 除县局主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据司法行政服务的需要,依法向县局申请获取相关政府信息。

第五条 县局公开政府信息遵循公正、公平、便民的原则,做到及时、准确、安全。

县局对拟公开的政府信息依照《横县司法局政府信息公开保密审查制度》进行保密审查。

第六条 严禁公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者县局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息可以予以公开。

第七条 县局依法指定本行政机关政府信息公开工作机构,确定1名负责人和适合工作需要的专门人员负责依申请公开政府信息工作,并将办公地址、办公时间、联系方式等向社会公开,方便公民、法人或者其他组织提出政府信息公开的申请。

第八条 公民、法人或者其他组织依照本制度第四条规定向县局申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括电报、传真、电子邮件形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由县局工作人员代为填写政府信息公开申请。申请人通过互联网提出申请的,应当在横县政府信息网和横县司法局政府信息网中查阅《横县司法局政务公开服务指南》,下载填写电子版《政务信息公开申请表》,通过电子邮件方式发送至受理机构电子邮箱;通过信函方式提出申请的,应当在信封左下角注明横县司法局政府信息公开申请字样;通过电报、传真方式提出申请的,应当相应注明横县司法局政府信息公开申请字样。

第九条 县局政府信息公开申请应当包括下列内容:

(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;

(二)申请公开的政府信息的内容描述;

(三)申请公开的政府信息的形式要求。

政府信息公开申请的有关内容应当表述清楚,含义明确,符合基本查询要求。

第十条 对申请公开政府信息的, 县局应及时出具回执单,并根据下列情况分别作出答复:

(一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

(三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人;对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(四)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

第十一条 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,县局可以向申请人提供公开的信息内容。

第十二条 县局认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,县局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

第十三条 县局收到政府信息公开申请,能够当场答复的,当场予以答复。

县局不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请公开的政府信息涉及第三方权益的, 县局征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。

第十四条 公民、法人或者其他组织向县局申请提供与其自身相关的政府信息时,应当出示有效身份证件或者证明文件。

公民、法人或者其他组织有证据证明县局提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,有权要求县局予以更正。县局无权更正的,转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。

第十五条 县局依申请公开政府信息,原则上按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

第十六条 县局依申请提供政府信息,除按照规定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不收取其他费用,同时也不通过其他任何组织和个人以有偿服务方式提供政府信息。

第十七条 申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、提供相关证明、经县局政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。

第十八条 县局政府信息公开工作机构将依申请提供政府信息的有关情况记录存档,并在上报的本行政机关政府信息公开工作年度报告中,报告当年受理申请政府信息公开的件数以及处理的情况。

第十九条 公民、法人或者其他组织认为本行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

第二十条 公民、法人或者其他组织认为本行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十一条 违反本制度,有下列情形之一的,责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

(一)不依法履行政府信息公开义务的;

(二)违反规定收取费用的;

(三)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

(四)公开不应当公开的政府信息的;

(五)违反国务院信息公开行政法规规定的其他行为。

第二十二条 本制度自发布之日起实施。

 

03.政府信息发布协调制度

 

第一条 为建立健全政府信息发布、协调机制,保证政府信息发布的及时、准确、一致,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及其他有关法律、法规的规定,制定本制度。

第二条 本规定所称的政府信息,是指我局在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录,并由我局保存的信息。

第三条 发布政府信息应当遵循及时、准确、一致、便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。

第四条 主动公开的政府信息,应当通过政府公报、政府网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

第五条 法律、法规和本局有关规定对政府信息发布主题有明确具体规定的,从其规定。

第六条 发布政府信息,涉及其他部门的,应当与所涉及的其他部门进行沟通、确认,保证公开的政府信息准确一致。

第七条 各股室对本部门属于主动公开范围的政府信息涉及两个或两个以上股室的,由主办股室负责清理和初审,主动公开的政府信息涉及其它行政机关的,信息公开前,主办股室应当书面征求另外行政机关意见后再提交分管领导审核后方可公开。征求意见文(函)应包括以下内容:

(一)拟公开政府信息基本情况;

(二)拟公开政府信息的行政机关的意见和依据。

第八条 本规定自印发之日起实施。

04.保密审查制度

第一条 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及其他相关法律法规和国家有关规定,结合本局实际,制定本制度。

第二条 局机关成立信息发布保密审查工作领导小组,局长任组长,各副局长任副组长。领导小组主要职责:

(一)制定本局信息发布保密审查制度,并负责督促落实;

(二)对已泄密或可能泄密的政府信息采取补救措施;

(三)负责查处本局或督促查处本系统发生的泄密事件,协助保密工作部门查处重大泄密事件。

第三条 局机关信息发布保密审查工作领导小组下设办公室(简称局保密审查办),设在局办公室,局办公室主任担任保密审查办主任,其他各股室负责人为成员。保密审查办工作职责:

(一)对本局拟公开政府信息进行保密审查;

(二)对信息是否可以公开等不确定事项的申报;

(三)对信息发布保密审查工作的统计、分析和报告等;

(四)开展机关工作人员保密教育和培训,指导和督促各股室建立、落实政府信息发布保密审查制度。

第四条 以局机关名义发布的政府信息,必须经局保密审查办审查;各股室在权限内发布政府信息,应由股室负责人审核,如认为信息可能涉秘或涉及敏感问题,应由股室负责人提出审查意见,报局保密审查办审查。

第五条 在信息形成或公文制作程序中增加确定信息是否公开以及以何种方式公开的程序。保密审查办具体承办人员应当对照国家秘密及其密级具体范围的规定和其他要求,确定其是否可以公开。

第六条 对政府信息不能确定是否可以公开时,由局保密审查办依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密工作部门确定。

第七条 各股室未经保密审查,公开不应当公开的信息,一经发现,应当及时采取补救措施,并向局保密工作领导小组报告。造成泄密的,由局保密工作领导小组组织查处。

第八条 本制度由局保密审查办负责解释。 

第九条 本制度由发布之日起施行。

05.澄清虚假或者不完整信息工作制度

  第一条 为规范县局澄清虚假或者不完整信息工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)等有关规定,制定本制度。

  第二条 本制度所称虚假或者不完整信息,是指与本局行政职责相关,与事实不相符、不准确,影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的信息。

  第三条 县局机关应依据行政职责承担相关虚假或者不完整信息澄清义务。

  第四条 澄清虚假或者不完整信息工作遵循发现及时、处置迅速、控制得当、主动澄清的原则。

  第五条 要建立和完善信息搜集发现机制,通过互联网、广播、电视、报刊、手机短信等渠道搜集舆情,及时发现涉及本单位行政职责范围内的虚假或者不完整信息。

  应结合工作实际,建立开放的信息报告平台,及时接受公众对虚假或者不完整信息的情况反映。

  第六条 县局机关应制定虚假或者不完整信息澄清工作预案。发现涉及本单位行政职责范围内的虚假或不完整信息后,按有关规定,通过互联网、广播、电视、报刊、手机短信、新闻发布会等方式和渠道,及时准确地发布政府信息,予以澄清。

  第七条 县局机关澄清虚假或者不完整信息应按程序进行审核、批准。

  以县局机关名义进行澄清的,须经局主要负责同志审批;涉及县政府其他部门职责和工作内容的,须事先征得相关部门同意;涉及重要事项或敏感问题的,须报县政府批准。

  以县局机关股室名义进行澄清的,须经分管局领导审批。涉及局其他股室职责或工作内容的,须事先征得相关股室同意。涉及重要事项或敏感问题的,须报局领导批准。

  第八条 未及时发现、澄清本单位行政职责范围内的虚假或者不完整信息,对社会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的,由局纪检、监察部门依据《政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规的规定,追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

  第九条 相关股室要加强对局属二层机构虚假或不完整信息澄清工作的管理。

第十条 本制度自发布之日起实施。

06.政府信息免(不)予公开制度

第一条 免(不)予公开是指根据《政府信息公开条例》、《保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,不能对外公开。

第二条 根据《政府信息公开条例》规定,免(不)予公开的政府信息主要包括以下三类:

1、国家秘密;

2、商业秘密;

3、个人隐私。

第三条 正在审议、讨论过程中的政府信息;涉及需调查、取证、审理案件的政府信息;虽已审议讨论确定或者调查审理结束,但未经领导审批的政府信息,免(不)予公开。

第四条 可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息免(不)予公开。

第五条 公开后可能影响行政管理目标实现、侵犯他人合法权益、导致他人获取不正当利益的政府信息免(不)予公开。

第六条 涉及商业秘密和个人隐私的政府信息,如果其权益人同意公开,本局认为并无不妥,则可以公开。

第七条 涉及商业秘密和个人隐私的政府信息,如果其权益人不同意公开,本局认为并无不妥,将免(不)予公开。

第八条 涉及商业秘密和个人隐私的政府信息,如果其权益人不同意公开,而本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响,将予以公开。但应将决定公开的政府信息内容和理由书面通知其权益人。

第九条 本局不能确定是否可以公开的政府信息,将报横县国家保密局确定。本局政府信息的定密、变更密级、解密工作,接受南宁市司法局和横县国家保密局的指导和监督。

第十条 本局政府信息,除免(不)予公开的以外,原则上都将公开。

07.公共企事业单位办事公开工作制度

为促进公共企事业单位办事公开工作的深入开展,切实维护人民群众切身利益,根据县委、县政府关于进一步推行办事公开的相关要求,结合我局实际,制定本制度。

一、基本原则

依法实施原则,严格按照法律法规和有关政策规定进行;

全面真实原则,对不涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的公共服务事项,主动向社会公开;

注重实效原则,切实解决人民群众关注的热点、难点问题,不搞形式主义;

有利监督原则,方便群众知情办事,为人民群众行使参与权、监督权创造条件;

促进发展原则,把办事公开与公共企事业单位内部改革相结合,完善管理机制,改进服务方式,促进自我发展。

二、办事公开的主要内容、形式

按照公开为原则、不公开为例外的要求,围绕人民群众关心的热点、难点问题和办事过程中容易滋生腐败的环节,对行政职权和公开事项进行梳理,编制公开目录,并明确程序,绘制办事流程图。

(一)公开的主要内容:

1、单位介绍类。部门职能权限、服务范围、服务标准、服务承诺、违诺责任和处理办法及工作人员工作分工、岗位职责、行为规范以及便民服务电话。

2、政策规章类。中央和各级惠民政策及贯彻落实情况;行业性的政策、法律、法规。

3、服务指南类。办事依据、办理条件、办理时限、办理流程、办事结果;需要提交的申请材料的示范文本。

4、收费处罚类。收费及处罚的项目、依据、标准及缴费办法。

5、监督投诉类。投诉电话、信箱、电子邮箱,监督机构,对工作人员违规、违纪、违法的处理规定,聘请的社会监督员姓名、联系方式等。

6、法律、法规、规章规定必须公开以及人民群众普遍关心、关注的其他事项。

(二)办事公开的主要形式:

要坚持因地制宜、灵活多样、便民利民、有利于监督的原则,综合运用多种形式进行公开,确保群众的知情权、参与权和监督权。

1、设立公开栏、公告栏、监督台、便民服务卡、明白纸、办事指南、告知单、触摸屏、电子显示屏、服务热线、监督举报电话等传统公开载体。

2、发挥各类媒体的作用,通过政府公报或报纸、杂志、广播、电视等进行公开。

3、利用听证会、质询会、论证会、新闻发布会等形式进行公开。

4、依托政府或公共企事业单位网站搭建网络信息服务平台,通过电子邮件、在线解答、留言板等形式,实现与公众的网上沟通;依托政务服务中心或单位办事大厅搭建综合服务平台,通过公共查阅室、资料索取点、设立专线电话、咨询服务台等公开交流平台,接受咨询、投诉和求助,实现与公众的互动。

5、利用职工代表大会、职工座谈会、民主议事、重要事项通报会等形式进行公开。

 三、建立健全规章制度

1、主动依申请公开制度。凡是不涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的公共服务事项,都必须及时、主动地向社会公开;要按照有关法律法规的要求和规定的程序,完善公开的目录,明确公开的程序和方式,认真受理群众的申请,并及时公开群众申请公开的事项,对不能公开的事项,及时做好解释说明工作。

2、首问责任制度。首问责任人必须为前来办事的群众提供热情周到的服务,对属职责范围内的事项,要按有关规定受理或办理。

3、服务承诺制度。结合自身行业特点,针对服务对象的需求和群众关心的热点问题,公开切实可行的承诺,并按有关规定受理和办理。

4、一次性告知制度。工作人员受理申请事项时,必须将必备申报材料、办理程序、办事时限等情况一次性告知服务对象。

5、示证上岗制度。在窗口单位摆放或由窗口工作人员佩带有工作人员照片、岗位名称、工作号等基本情况的岗位证,方便群众监督。

6、民主评议制度。根据行业特点,按照行业要求建立相关的评议制度,采取多种形式,对办事公开情况进行民主评议,自觉接受群众的评议。

7、反馈回应制度。对群众反映问题做到有问必答,有诉必应,根据不同情况按时限要求及时反馈处理情况,并根据群众投诉情况完善相关规章制度。

8、责任追究制度。明确办事公开责任部门和责任人,畅通群众诉求渠道,通过建立举报电话、互联网举报信箱等途径受理群众举报。对认真落实办事公开规定,群众满意的干部职工要给予表彰和奖励;对已查实的违纪违法行为,要严格依纪依法追究责任。

本办法从发布之日起执行。