横县国土资源局主要职能

发布时间:2018-02-07 13:05  来源:

一、主要职责

(一)承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全县国土资源发展规划和战略,开展国土资源经济形势分析,研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议,参与全县经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施;编制并组织实施国土规划,制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

(二)承担规范国土资源管理秩序的责任。组织实施有关国土资源管理的法律、法规和规章;起草有关国土资源管理的规范性文件草案;组织执行国家的国土资源管理的技术标准、规程、规范和政策措施;受理群众对土地、矿产违法行为的举报;指导本辖区国土资源行政执法工作,查处重大违法案件。

(三)承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施我县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划;指导和审核乡(镇)土地利用总体规划;指导和审核所辖县矿产资源规划,组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况;参与报县人民政府、市人民政府、自治区人民政府或国务院审批的涉及土地、矿产的相关规划的审核。

(四)负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源所有者和使用者的合法权益,组织承办和调处重大权属纠纷;指导土地确权;承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。

(五)承担全县耕地保护的责任,实施土地用途管理,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并落实耕地保护政策,组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况;指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作;组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用;承担报县人民政府、市人民政府、自治区人民政府和国务院审批的各类用地的审核、报批工作。

(六)承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任。组织实施地籍管理办法,组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测,指导城乡地籍调查、登记和土地分等定级工作。

(七)承担节约集约利用土地资源的责任。实施土地开发利用标准,管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用;拟订并按规定组织实施全县范围内土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、抵押、交易和政府收购等管理办法及全县建设用地管理办法,建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度,会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转;执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录等,指导和审核改制企业的国有土地资产的处置工作。

(八)承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价,提出土地市场调控措施,规范和监督矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理,规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为,依法查处违法行为。

(九)依法管理矿产资源探矿权、采矿权;负责矿产资源开发利用的监督管理;负责矿山年度检查和“三率”考核与监督。

(十)负责地质勘查行业和矿产资源储量的相关管理工作,协调配合实施全县地质调查评价、矿产资源勘查。

(十一) 承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护,监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地,监督防止地下水过量开采和污染。

(十二)承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置,组织、协调和监督地质灾害防治工作,拟订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

(十三)依法依规征收资源收益,规范、监督资金使用。拟订土地、矿产资源参与经济调控的配套政策;依法组织土地、矿产资源专项收入的征收管理,配合有关部门拟订地方收益分配办法,配合有关部门指导、监督全县土地整理复垦开发资金的征收和使用;参与管理土地、矿产等资源性资产,参与管理国家出资形成的矿业权权益,负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

(十四)推进国土资源科技进步,组织制定、实施全县国土资源科技发展战略、规划和计划,组织实施重大科技专项,推进国土资源信息化和信息资料的公共服务,组织开展国土资源管理工作的对外合作与交流。

(十五)负责测绘行业管理,承担规范测绘市场秩序的责任。负责拟订全县基础测绘规划;负责全县基础测绘、地籍测绘的组织和管理工作;负责管理全县基础测绘成果,指导、监督各类测绘成果的管理和全县测量标志的保护,负责测绘成果汇交监督管理工作;负责全县测绘基准和测量控制系统的建设和管理工作。

(十六)承办县人民政府和市国土资源局交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,横县国土资源局设11个内设机构:

(一)办公室 (行政审批办公室)

负责文电、综合会务、接待、机要、档案等机关日常运转工作;承担本局行政审批事项的组织协调工作;承担信息、安全、保密、信访和新闻宣传工作;承担机关固定资产管理、后勤服务、综合业务与协调处理等工作。

(二)人事教育股

负责机关机构编制和人事管理工作,指导所属单位机构编制和人事管理工作;负责中层干部考核、任免及管理的具体工作;负责编制职工培训规划、计划,组织职工培训;指导本系统职称管理工作;负责机关离退休人员管理工作。做好局机关及全县国土资源管理所、局属事业单位的党务、纪检监察、思想政治、工、青、妇工作。

(三)财务股

拟订并组织实施有关财务、资产管理制度;参与制订基本建设计划;负责部门预决算、政府采购、行政事业收费和会计电算化管理工作;配合征收管理相关专项资金;承担所属单位财务及国有资产监督管理,负责系统内部审计工作。配合财政部门编制国有土地使用权出让收支年度预算;配合有关部门征收各项税费基金;负责国有土地使用权出让收入的具体征缴;负责征地拆迁补偿费用的审核拨付;负责对土地出让收支业务的财务管理及会计核算,填报国有土地收支统计报表;负责农用地转用和土地征用、征收审批费用上缴工作;负责划拨土地成本核算相关工作

(四)规划科技股

组织编制和实施全县性的土地利用总体规划、矿产资源利用和保护规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划、基本农田保护规划、土地开发整理和复垦规划等国土资源综合规划和专项规划;负责土地利用年度计划的编制和管理;负责建设项目用地预审;编制国土资源科技发展规划,对科技项目的实施情况进行管理、监督、检查;组织实施本行业科技项目的对外合作与交流;开展国土资源经济形势分析,研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议,参与全县经济运行及相关改革研究;组织国土资源重大课题调研,承担综合统计和专业统计归口管理工作;指导、审核乡(镇)各项国土资源规划。承担城乡建设用地和土地县场管理工作;负责土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转让、改变土地使用条件及政府收回国有土地使用权等建设用地管理工作;负责建设用地的供后监管工作;承担全县节约集约用地工作;指导本县农村建设用地管理工作,指导农村集体土地使用权的流转管理工作;实施土地估价行业技术规范,组织实施土地分等定级和基准地价、标定地价的评测工作,负责土地使用权价格评估结果审核及备案;对土地市场和地价实施动态监测和监管;指导和审核改制企业的国有土地资产的处置工作

(五)建设用地股

承办需报国务院、自治区人民政府、县人民政府批准的中心城市批次、单独选址项目、城镇及村庄批次等各类新增建设用地的农用地转用和土地征用、征收的审查报批工作;承办先行用地的审查、报批工作;承办各类临时用地的审批工作;指导、监督征地拆迁工作。

(六)耕地保护股

负责耕地保护和耕地总量动态平衡管理;承担耕地保护责任目标考核的有关工作,监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度落实情况;提出土地开发整理计划,组织耕地后备资源开发,负责土地开发整理、复垦项目的管理、审核、上报以及同级审批权限的土地开发项目的立项批复;组织开展土地开发、整理、复垦项目的立项评估、竣工验收、复核工作。

(七)地籍与测绘股

执行国家、区、县、和本县有关地籍管理办法;负责土地资源现状调查、地籍调查、变更调查、土地统计和动态监测;负责和指导城乡土地权属管理和登记发证工作;指导土地利用现状数据库、城镇信息系统建设;负责全县土地登记持证上岗人员的管理和土地登记代理机构、人员监督。负责全县测绘工作的统一监督管理;组织实施本县的基础测绘工作;负责测绘市场项目的招投标;监管测绘成果质量;负责测量标志保护和管理;协助南宁市开展本行政区域测绘资质证书、作业证书监督管理工作及测绘成果的汇交和目录编制发布工作。

(八)矿产资源管理股

参与本辖区矿产资源开发利用规划、计划的制订;对本辖区矿产资源开发利用进行调查、统计、汇总并编制上报种各类统计表;实施本辖区矿产资源开发与保护的监督和管理;依法负责辖区采矿权审核登记发证和采矿权延续、变更、注销审核登记工作;负责本辖区采矿权的招标、拍卖和挂牌的有偿出让工作;依法调处采矿权争议、纠纷;负责对矿山进行年度检查和“三率”(开采回采率、贫化率、选矿回收率)考核与监督;负责矿产资源储量的管理、统计、备案;依法管理矿产资源补偿费征收、使用和减免审核;负责采矿权使用费、价款的征收、使用管理。

(九)地质环境股

实施地质灾害防治、地质遗迹保护、矿山地质环境保护等地质环境保护相关的规划。组织技术队伍分析认定较重要地质灾害的形成原因;牵头协调中型以上突发性地质灾害的应急处置工作;监督检查地质灾害防治工作实施情况;承担地质灾害防治的宣传、预报、监测工作;对地质灾害危险性评估实施备案管理;实施矿山地质环境保护规定;负责探矿权的监督管理。

(十)法规与调处股

承担与国土资源有关的规范性文件草案的起草、修改、审核和清理工作;对本局拟做出的重大决策及具体行政行为提出法律意见;组织开展有关法律法规和政策的宣传教育;负责组织、指导全县国土资源系统依法行政工作;调研和起草全县有关土地资源、矿产资源、测绘行政管理等综合性政策建议;办理有关行政复议、应诉等事宜;贯彻实施有关土地纠纷调处法规政策;负责土地、矿产纠纷信访和调处工作;指导各乡镇的土地纠纷调处工作;统筹协调政务信息公开工作。

(十一)执法监察股

贯彻执行国家土地资源、矿产资源执法监察有关法律法规;组织开展对土地、矿产、测绘等国土资源管理业务工作的监督检查;受理土地、矿产、测绘违法行为的举报;依法组织查处违反土地、矿产、测绘法律法规行为;指导国土资源执法监察业务工作。